Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области N 19-15/ТР-Ж (опубликовано 8 апреля 2015 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - заключение договора - участники закупок - сроки поставки продукции - аванс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
N 19-15/ТР-Ж (опубликовано 8 апреля 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена "03" апреля 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено "08" апреля 2015 г.

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

1. ФИО - руководитель управления, председатель Комиссии;

2. ФИО - и.о. заместителя руководителя управления, член Комиссии;

3. ФИО - старший государственный инспектор отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

рассмотрела жалобу ООО "Кипарис-Прибор" на действия ОАО "НПП "Контакт" при проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (выполнения работы, оказание услуги) для нужд ОАО "НПП "Контакт" (31502104390), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Кипарис-Прибор" на действия ОАО "НПП "Контакт" при проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (выполнения работы, оказание услуги) для нужд ОАО "НПП "Контакт" (31502104390).

В жалобе ООО "Кипарис-Прибор" указано, что заявка ООО "Кипарис-Прибор" на участие в котировочной сессии в электронной форме была отклонена и победителем котировочной сессии признано ООО "Магний" (г. Москва), при этом ООО "Кипарис-Прибор" является единственным официальным дистрибьютором компании Line Seiki (Япония) на территории РФ и победитель торгов не запрашивал продукцию через официальное представительство.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение о проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (выполнения работы, оказание услуги) для нужд ОАО "НПП "Контакт" (31502104390) размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.03.2015 г.

Согласно протоколу рассмотрения котировочных заявок N31502104390-01 от 19.03.2015 заявка участника ООО "Магний" была признана соответствующей требованиям и условиям, установленным документации. Заявка ООО "Кипарис-Прибор" была отклонена, так как не соответствовала котировочной документации, а именно не указано производство товара и предлагаемые участником котировочной сессии сроки поставки товара не соответствуют требуемым срокам поставки, указанным в документации о закупке.

Согласно Документации о закупке "Модуль RS-204-5" котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (выполнения работы, оказание услуги) для нужд ОАО "НПП "Контакт", утвержденной исполнительным директором Б.Ш. Гайнановым (далее - Документация ОАО "НПП "Контакт"), необходимо поставить "Модуль RS-204-5", производство - Япония.

В заявке ООО "Магний" в перечне товаров (работ, услуг) указано "Модуль RS-204-5", производство Япония.

Кроме того, согласно Документации ОАО "НПП "Контакт" товар поставляется партиями по заявкам Заказчика в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента 50% предоплаты за каждую партию товара.

В заявке ООО "Магний" указаны следующие сроки поставки товара (работ, услуг), а именно товар поставляется партиями по заявкам заказчика в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента 50% предоплаты за каждую партию товара.

Таким образом, заявка ООО "Магний" соответствует требованиям Документации ОАО "НПП "Контакт".

Вместе с тем, в заявке ООО "Кипарис-Прибор" в перечне товаров (работ, услуг) указано "Механический счетчик ходов RS-204-5 (II)"

Кроме того, в заявке ООО "Кипарис-Прибор" указано, что товар будет поставлен в следующие сроки:

- 1 партия 400 шт. через 1,5 месяца после поступления предоплаты 50% по этой партии.

- 2 партия 400 шт. через 1 месяц после поступления предоплаты 50% по этой партии. И при условии полностью оплаченной первой партий.

- 3 партия 400 шт. через 1 месяц после поступления предоплаты 50% по этой партии. И при условии полностью оплаченных предыдущих партий.

- 4 партия 300 шт. через 1 месяц после поступления предоплаты 50% по этой партии. И при условии полностью оплаченных предыдущих партий.

Таким образом, заявка ООО "Кипарис-Прибор" не соответствует требованиям Документации ОАО "НПП "Контакт".

В Документации ОАО "НПП "Контакт" установлены основания к недопуску участника закупки к участию в котировочной сессии, в том числе несоответствие заявки на участие в котировочной сессии требованиям документации, если технические, функциональные характеристики (потребительские свойства), а также количественные и качественные характеристики поставляемых товаров, качество выполняемых работ, оказываемых услуг, предлагаемых Участником закупки, не соответствуют требованиям, указанным в документации о закупке.

При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными.

Кроме того, согласно Общему положению о региональном таможенном управлении, утвержденному Приказом Федеральной таможенной службы от 4 сентября 2014 г. N 1700 г., региональное таможенное управление осуществляет контроль по организации внедрения и использования предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза различными видами транспорта.

Комиссия приняла решения о направлении копии жалобы в Приволжское таможенное управление.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России, решила:

Признать жалобу ООО "Кипарис-Прибор" на действия ОАО "НПП "Контакт" при проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку товара (выполнения работы, оказание услуги) для нужд ОАО "НПП "Контакт" (31502104390), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	ФИО
Члены Комиссии:	ФИО
	ФИО