Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 30 мая 2013 г. N 08-21/6-13 (ключевые темы: аптечные учреждения - фармацевтические работники - лекарственные средства - реклама - грипп)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 30 мая 2013 г. N 08-21/6-13

Резолютивная часть оглашена "16" мая 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме "30" мая 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Муравьёв С.Е. - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:	Стрельников Д.Ю. - начальник отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;
	Жукова Е.А. - специалист 1 разряда отдела контроля за рекламной деятельностью Управления;

рассмотрев дело N 08-21/6-13, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества "Натур Продукт Интернэшнл" (адрес: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Крепостная, д. 23, ОГРН: 1037804033057) (далее - ЗАО "Натур Продукт Интернэшнл"), Открытого акционерного общества "КАТИФАРМ" (адрес: 119454, г. Москва, пр-кт Вернадского, 24, офис 3; ОГРН: 1037705014181) (далее - ООО "КАТИФАРМ"), в соответствии с письмом ФАС России от 21.12.2012 N АК/43792/12 "О направлении обращения в Московское областное УАС России" с участием:

- представителей ЗАО "Натур Продукт Интернэшнл" - XXX и XXX

в отсутствие представителя ООО "КАТИФАРМ" и XXX извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела N 08-21/6-13, установила:

В Московское областное УФАС России поступило обращение

XXX от 06.12.2012, переданное для рассмотрения ФАС России (письмо от 21.12.2012 исх. N АК/43792/12), по факту распространения в аптеке "Медбиолайн", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 17, к. 1, рекламного плаката с рекламой следующего содержания: "8 из 10 врачей и фармацевтов рекомендуют АнтиГриппин*/ БЫСТРОЕ и БЕЗОПАСНОЕ лечение ПРОСТУДЫ И ГРИППА / выгодная цена во всех аптеках города / ЛЕЧИТЕСЬ ПРАВИЛЬНО! / Natur Produkt ваше здоровье и долголетие / *По данным социологического исследования ВЦИОМ, 2010 / Имеются противопоказания, перед применением ознакомьтесь с инструкцией + изображение упаковки препарата АнтиГриппин" с признаками нарушения п. 4 ч. 5 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившимися в распространении рекламы лекарственного средства, с использованием образов медицинских и фармацевтических работников, содержащей гарантию его безопасности.

Из объяснений ЗАО "Натур Продукт Интернэшнл" следует, что договоры на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы Обществом не заключались. Согласно позиции ЗАО "Натур Продукт Интернэшнл" материалы дела не позволяют определить место размещения рассматриваемой рекламы в аптеке "Медбиолайн".

Согласно позиции ООО "КАТИФАРМ", договоры на распространение рассматриваемой рекламы между ООО "КАТИФАРМ" и ЗАО "Натур Продукт Интернэшнл" не заключались, рассматриваемая реклама в аптеке "Медбиолайн", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 17, к. 1 не размещалась.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия установила.

Использование в рассматриваемой рекламе фразы: "8 из 10 врачей и фармацевтов рекомендуют АнтиГриппин" способствует формированию образа медицинских работников, рекомендующих препарат Антигриппин, что способствует формированию у потенциальных потребителей доверительного отношения к информации, отраженной в тексте рассматриваемой рекламы и непосредственно к рекламируемому препарату.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

В соответствии с регистрационным удостоверением от 12.08.2009 NПN015187/01 Антигриппин является лекарственным средством.

Учитывая изложенное, в рассматриваемой рекламе не должны были использоваться образы медицинских работникв.

Использование в рассматриваемой рекламе утверждения "БЫСТРОЕ и БЕЗОПАСНОЕ лечение ПРОСТУДЫ И ГРИППА" создает впечатление гарантированной безопасности рекламируемого препарата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.

На основании изложенного Комиссией в рассматриваемой рекламе установлено нарушение требований п. 4 ч. 5 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела документы и сведения, подтверждающие факт размещения рассматриваемой рекламы в аптеке "Медбиолайн", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 17 в материалы дела не представлены, факт размещения рекламы в указанной аптеке не доказан.

Руководствуясь ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать рассматриваемую рекламу не надлежащей, не соответствующей требованиям п. 4 ч. 5 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В связи с недоказанностью факта размещения рассматриваемой рекламы в аптеке "Медбиолайн", расположенной по адресу: г. Москва, ул. Енисейская, д. 17 предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

В связи с недоказанностью факта размещения рассматриваемой рекламы в аптеке "Медбиолайн", расположенной по адресу: г. Москва,

ул. Енисейская, д. 17 материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не передавать.

Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться в Московское областное УФАС России с заявлением в порядке статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставив необходимые доказательства или свидетельские показания.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	С.Е. Муравьёв
Члены Комиссии	Д.Ю. Стрельников Е.А. Жукова