Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 10 октября 2012 г. N 06-14/12-279 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - приборы учета - текущий ремонт - гражданско-правовой договор - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области
от 10 октября 2012 г. N 06-14/12-279

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее - Комиссия Мурманского УФАС)

при участии представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа Мурманской области <К_> (по доверенности от 26.09.2012),

в отсутствие заявителя ООО "Арт-Мастер", уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Арт - Мастер" на действия единой комиссии Управления государственного заказа Мурманской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на проведение работ по текущему ремонту ветеринарного кабинета ГОБВУ "Мурманская облСББЖ" (0149200002312002637) (далее - открытый аукцион в электронной форме) и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области 03.10.2012 обратился участник размещения заказа ООО "Арт - Мастер" (далее - Заявитель, общество) на действия единой комиссии Управления государственного заказа Мурманской области (далее - Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на проведение работ по текущему ремонту ветеринарного кабинета ГОБВУ "Мурманская облСББЖ" (0149200002312002637).

Из существа жалобы следует, что ООО "Арт -Мастер" подало заявку для участия в открытом аукционе в электронной форме. Единая комиссия отклонила заявку Заявителя. Общество ссылается на необоснованность действий Единой комиссии. По мнению Заявителя, Единая комиссия действовала излишне формально.

Комиссия Мурманского УФАС проанализировала представленные документы и сведения и пришла к выводам о необоснованности доводов ООО "Арт - Мастер"

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте для размещения заказов www.zakupki.gov.ru.

Предмет: право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на проведение работ по текущему ремонту ветеринарного кабинета ГОБВУ "Мурманская облСББЖ" Мончегорская городская ветеринарная станция, расположенная по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, Никелевое шоссе, д. 19, 1 этаж.

Начальная (максимальная) цена договора: 241 731,73 (двести сорок одна тысяча семьсот тридцать один рубль семьдесят три копейки) руб.

Заказчик Мурманской области: Государственное областное бюджетное ветеринарное учреждение "Мурманская областная станция по борьбе с болезнями животных" (ГОБВУ "Мурманская облСББЖ").

Уполномоченный орган: Управление государственного заказа Мурманской области

Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Частью 4 вышеназванной статьи установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар первая часть заявки должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Томом 3 "Техническое задание" аукционной документации установлены требования к материалам, используемым подрядчиком при выполнении работ:

N П/п	Наименование	Характеристики
1	Светильник встраиваемый	ARS/R 418 Светильник с зеркальной экранирующей решеткой. Мощность - не менее 4*18 Вт, масса - не менее 4,7 кг, количество ламп не менее 4 шт.
2	Щит	ЩРН24 Высота не менее - 395 мм, ширина - не менее 310 мм, глубина - не менее 120 мм, исполнение - навесное, количество вводов - не менее 3, диаметр вводов - не менее 28 мм
3	Автоматические выключатели	ВА47-29 3Р 16 А 4,5кА Кол-во полюсов: не менее 3, номинальный ток: не менее 16 А, номинальное напряжение: не менее 380 В, отключающая способность: не менее 4,5 кА
4	Автоматические выключатели	ВА47-29 3Р 25 А 4,5кА Кол-во полюсов: не менее 3, номинальный ток: не менее 25 А, номинальное напряжение: не менее 380 В, отключающая способность: не менее 4,5 кА
5	Счетчик трех фазный	Номинальная частота напряжения питающей сети в параллельных цепях, и тока в последовательных цепях - не менее 50 Нz. 2.3 Питание счетчика осуществляется от сети переменного тока напряжением не менее 220 V. 2.4 Полная мощность, потребляемая в каждой последовательной цепи счетчика не более 0,20 V-А. 2.5 Полная мощность, потребляемая в каждой параллельной цепи счетчика не более 1,0 V-А. 2.6 Полная мощность, потребляемая по цепи питания счетчика не более 10 V-А.
6	Кран шаровой В-В	Материалы: Корпус - никелированная латунь Шар - никелированная латунь Уплотнение шара - PTFE Рычаг - сталь, покрытая пластмассой Диаметр 1/2" Давление не менее 1,6 МПа Температура - от 20 °С - до + 110 °С
7	Кабель силовой	С медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова ВВГ, напряжением не менее 0,66 Кв, число жил - не менее 3 и сечением не менее 2,5 мм2

ООО "Арт-Мастер" подало заявку для участия в открытом аукционе в электронной форме, где выразило согласие выполнить работы и сослалось на характеристики материалов, которые общество намеривается использовать при выполнении работ.

Однако по ряду позиций общество не указало конкретные показатели используемого товара, а именно:

- по позиции N 2 "Щит" не указаны конкретные показатели по позициям "количество вводов", "диаметр вводов";

- по позиции N3 "Автоматические выключатели" не указаны конкретные показатели по позициям "количество полюсов", "номинальное напряжение";

- по позиции N4 "Автоматические выключатели" не указаны конкретные показатели по позициям "количество полюсов", "номинальное напряжение";

- по позиции N6 "Кран шаровой В-В" не указаны конкретные показатели по позициям "давление" и "температура".

Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу о том, что Единая комиссия действовала в полном соответствии с положениями подпункта "б" пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и требованиями аукционной документации.

На основании изложенного и положений части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов заявка ООО "Арт Мастер" была отклонена Единой комиссией Управления государственного заказа обоснованно.

Руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области решила:

Признать жалобу ООО "Арт Мастер" необоснованной.

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.