Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 24 июля 2014 г. N 102-10650-14/7 (ключевые темы: задаток - продажа имущества должника - организатор торгов - электронная торговая площадка - публичное предложение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 24 июля 2014 г. N 102-10650-14/7

Резолютивная часть решения оглашена

24.07.2014 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе: ФИО - заместитель руководителя управления; ФИО - начальник отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов; ФИО - главный специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов,

рассмотрев жалобу Б.В.О. на действия конкурсного управляющего ООО "АТ-Транс" - ФИО при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО "АТ-Транс", проводимых на электронной торговой площадке "Фабрикант.ру" (http: www.fabrikant.ru) идентификационный номер торгов 1266177,

в присутствии Б.В.О. (предъявлен паспорт); представителя конкурсного управляющего ООО "АТ-Транс" ФИО - ФИО (доверенность от 22.07.2014 г. б/н), установила:

15.07.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба Б.В.О. (далее - Заявитель) на действия конкурсного управляющего ООО "АТ-Транс" - ФИО при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО "АТ-Транс", проводимых на электронной торговой площадке "Фабрикант.ру" (http: www.fabrikant.ru) идентификационный номер торгов 1266177 (далее - Торги).

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов незаконно принято решение об отказе в допуске к участию в Торгах заявки Б.В.О.

Заявителем при рассмотрении жалобы по существу доводы жалобы поддержаны в полном объеме, на основании изложенного Заявитель просит признать жалобу обоснованной, пересмотреть результаты Торгов, признать Б.В.О. победителем торгов.

Организатор торгов доводы жалобы Б.В.О. не признает, считает их не обоснованными, просит признать жалобу необоснованной, представителем Организатора торгов представлены письменные пояснения (вход. Самарского УФАС России от 23.07.2014 г. N 4193-з).

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54, утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок).

Согласно информационному сообщению N 63030076810, опубликованному в газете "Коммерсанть" от 26.04.2014 г. N 73 торги по продаже имущества должника ООО "АТ-ТРАНС", проводятся с использованием электронной торговой площадки "Фабрикант.ру" (http://www.fabrikant.ru/).

02.06.2014 г. на электронной торговой площадке "Фабрикант.ру" (http://www.fabrikant.ru/) размещено сообщение о проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО "АТ-ТРАНС" (идентификационный номер торгов 1266177).

В соответствии с сообщением о проведении торгов N 1266177, предметом Торгов является заключение договора купли-продажи по Лоту N 11 - тягач седельный МАЗ5432032122, VIN Y3M54320340002722, г.в. 2004, Тягач седельный МАЗ-543205-226, VIN Y3M54320570002455, г.в. 2007, Полуприцеп для перевозки л/а 934820, VIN X8993482020AR8148, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 9302, VIN X899302TS20AR8136, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 9302, VIN X899302TS20AR8139, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 934820, VIN X8993482020AR8144, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 9963-0000010-01, VIN X8999630020AH9037, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 9963-0000010-01, VIN X899963E020AH9066, г.в. 2002, Полуприцеп для перевозки л/а 9963-0000010-01, VIN X8999630020AH9034, г.в. 2002.

2. Сообщением о проведении торгов N 1266177, размещенном на электронной торговой площадке "Фабрикант.ру" (http://www.fabrikant.ru/), определен перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению для подачи заявки на участие в Торгах - заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным, в том числе п. 11 ст. 110 ФЗ N127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", а также требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 и содержать необходимые сведения, в том числе: обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов; наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес (для юр. лица) заявителя; фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физ. лица) заявителя; номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; ИНН; сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя конкурсного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий. К заявке на участие в торгах должны прилагаться копии следующих документов: подтверждающих внесение задатка, выписка из ЕГРЮЛ (для юр. лица), выписка из ЕГРИП (для ИП), документы, удостоверяющие личность (для физ. лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя

Согласно информационному сообщению N 63030076810, опубликованному в газете "Коммерсанть" от 26.04.2014 г. N 73 к участию в торгах в форме публичного предложения, допускаются физические и юридические лица, своевременно подавшие заявку и необходимые документы, а также оплатившие до даты предоставления заявки задаток в порядке, размере и сроки согласно договору о задатке и данному сообщению по реквизитам должника: специальный р/с 40702810500000094883 в АКБ "ТОЛЬЯТТИХИМБАНК" (ЗАО), БИК 043678838, к/с 30101810000000000838.

Абзацем 6 части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений.

В соответствии с абзацем восьмым части 10 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, сведения о размере задатка, срока и порядка внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Из части 11 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) следует, что заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с указанным Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Согласно части 12 статьи 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений участников от 10.07.2014 г. N 1266177-1 заявка Б. В.О. отклонена в связи с не поступлением задатка.

Вместе с тем Комиссия установила, что заявка на участие в Торгах подана Б. В.О. - 23.06.2014 г. в 10:10:16, а задаток для участия в Торгах был причислен Б. В.О. на специальный расчетный счет 40702810500000094883 в АКБ "ТОЛЬЯТТИХИМБАНК" 23.06.2014 г. в 17:49:05.

Таким образом, Б. В.О. при подаче заявки на участие в Торгах не соблюден порядок, представления заявок на участие в торгах и порядок внесения задатка, установленные в сообщении о проведении торгов N 63030076810, опубликованному в газете "Коммерсанть" от 26.04.2014 г. N 73, следовательно, заявка на участие в Торгах, поданная Б. В.О. правомерно не допущена конкурсным управляющим ООО "АТ-Транс" - ФИО к участию в торгах.

В силу абзаца 5 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Вместе с тем, входе рассмотрения жалобы Б. В.О., Комиссией установлено, что заявка на участие в Торгах подана ООО "ГаммаСервис" - 23.06.2014 г. в 10:10:47, а задаток для участия в Торгах был причислен ООО "ГаммаСервис" на специальный расчетный счет 40702810500000094883 в АКБ "ТОЛЬЯТТИХИМБАНК" 20.06.2014 г., что соответствует порядку, представления заявок на участие в торгах и порядок внесения задатка, установленным в сообщении о проведении торгов N 63030076810.

С учетом вышеизложенного, при определении конкурсным управляющим ООО "АТ-Транс" - ФИО победителя Торгов - ООО "ГаммаСервис", соблюдены требования, установленные абзацем 5 части 4 статьи 139 Закона о несостоятельности (банкротстве).

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

1. Признать жалобу Б.В.О. необоснованной.

Члены Комиссии: ФИО

ФИО

ФИО

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.