Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 октября 2012 г. N РНП-32-6 (ключевые темы: участник размещения заказа - участник аукциона - заявка на участие в аукционе - оператор электронных площадок - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 15 октября 2012 г. N РНП-32-6

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Брянского УФАС России N 572 от 26.09.2012 года "О проведении внеплановой проверки" инспекцией Брянского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

ведущего заседание Инспекции - "_",

при участии представителей ГБУЗ "Брянская городская детская больница N1" в лице "_", действующей на основании доверенности N 7 от 15.10.2012 года;

в представителя ЗАО "ФТК "Время" в лице "_", действующего на основании доверенности N 7 от 05.02.2012 года,

в результате осуществления внеплановой проверки действий ГБУЗ "Брянская городская детская больница N1" (далее - Заказчик) в части соблюдения требований статьи 19 Закона о размещении заказов при проведении Заказчиком, оператором электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) открытого аукциона в электронной форме на закупку лекарственных средств для государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Брянска и Брянской области (номер извещения 0127200000211002008) (далее - Аукцион) в соответствии с частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Брянского УФАС России N 572 от 26.09.2012 года "О проведении внеплановой проверки" установила:

1) Дата размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещения о проведении Аукциона - 10.08.2011 года.

2) Начальная (максимальная) цена контракта - 2077,00 рублей.

3) На участие в Аукционе подано одна заявка от участников размещения заказа.

4) По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе один участник размещения заказа, допущен к участию в Аукционе, аукцион признан несостоявшимся.

6) По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе признан соответствующими требованиям документации об Аукционе.

7) Участник Аукциона ЗАО "ФТК "Время" признан победителем Аукциона.

8) Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 01.09.2011 года с победителем Аукциона ЗАО "ФТК "Время" на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

Согласно части 5 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником аукциона, либо участник аукциона, единственно участвующий в аукционе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока подписания контракта, указанного в документации об аукционе, направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении Заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Представитель Заказчика на заседание Инспекции представил документы, подтверждающие, что 02.09.2011 года сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ЗАО "ФТК "Время" от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ЗАО "ФТК "Время" от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

12.09.2011 года по итогам рассмотрения обращения ГБУЗ "Брянская городская детская больница N1" инспекцией Брянского УФАС России было принято решение, о том, что сведения в отношении ЗАО "ФТК "Время" не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку данным участником размещения заказа предприняты все возможные меры и совершены все возможные действия, направленные на подписание гражданско-правового договора на закупку лекарственных средств для государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Брянска и Брянской области сведения. По итогам рассмотрения обращения ГБУЗ "Брянская областная детская больница N1" было выдано предписание Заказчику, Оператору электронной площадки о совершении действий, направленных на заключение гражданско - правового договора.

19.09.2011 года между ГБУЗ "Брянская областная детская больница N1" и ЗАО "ФТК "Время" заключен гражданско-правовой договор на поставку лекарственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 26.06.2012 N 423, Инспекция решила:

1. Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

2. Сведения в отношении ЗАО "ФТК "Время" (место нахождения: место нахождения: 111250 г. Москва, ул. Красноказарменная, д. 14 корп. "К-Ж" стр. 1, ИНН 7722100134) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

"_"