Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 апреля 2015 г. N 04/7285 (ключевые темы: организатор торгов - антимонопольный орган - защита конкуренции - запрос котировок - монтаж оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 1 апреля 2015 г. N 04/7285

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "АЙС",

в присутствии представителей:

ООО "АЙС" (далее - Заявитель);

ОАО "Завод имени М.И. Калинина" (далее - Организатор торгов);

ООО "ЭнергоЭффект".

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 23.03.2015 N5883) на действия Организатора торгов, Закупочной комиссии - ОАО "Завод имени М.И. Калинина" при проведении процедуры запроса котировок на право заключения договора на проведение работ по демонтажу, перемещению, и монтажу оборудования ОАО "Завод имени М.И.Калинина", расположенного по адресу: Россия, 199155, г. Санкт-Петербург, Уральская ул., д. 1 для нужд ОАО "Завод имени М.И. Калинина" (извещение размещено на сайте http://zakupki.gov.ru, N31502078653, далее - закупка), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N31502078653 о проведении процедуры запроса котировок опубликовано на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет

для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее - сайт закупок) 27.02.2015.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов, Закупочной комиссии - "ОАО "Завод имени М.И. Калинина" в части ограничения конкуренции.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а так же норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Нарушением установленных в части 1 ст.17 Закона о защите конкуренции антимонопольных требований к торгам признаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе при нарушении процедуры торгов и порядка заключения договора.

Доводы жалобы Заявителя нормами антимонопольного законодательства, а именно статьей 18.1 Закона о защите конкуренции не регулируется.

В связи с вышеизложенным Управление отказывает в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с тем, что вопросы, указанные в Обращении, не относятся к компетенции антимонопольного органа.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Доводы Заявителя ООО "АЙС" (вх. от 23.03.2015 N5883) на действия Организатора торгов, Закупочной комиссии - ОАО "Завод имени М.И. Калинина" при проведении процедуры запроса котировок на право заключения договора на проведение работ по демонтажу, перемещению, и монтажу оборудования ОАО "Завод имени М.И.Калинина", расположенного по адресу: Россия, 199155, г. Санкт-Петербург, Уральская ул., д. 1 для нужд ОАО "Завод имени М.И. Калинина" (извещение размещено на сайте http://zakupki.gov.ru, N31502078653) указанные в жалобе, не относятся к компетенции антимонопольного органа.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.