Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 6 апреля 2015 г. N 06/730 (ключевые темы: окончание срока - административные регламенты - антимонопольный орган - участники закупок - поставка оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 6 апреля 2015 г. N 06/730

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии - главного специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, -

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Мегатекс" от 02.04.2015 N45 (вх. N96/09 от 03.04.2015) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Международный детский центр "АРТЕК" (далее - Заказчик, ФГБУ "МДЦ "АРТЕК") при проведении электронного аукциона на Поставку оборудования для столовых для нужд ФГБУ "МДЦ "Артек" (номер извещения 0375100001215000010), установила:

Третьего апреля 2015 года в Крымское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Компания "Мегатекс" (далее - ООО "Компания "Мегатекс", Заявитель) от 02.04.2015 N45 на положения "Документации открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта "Поставка оборудования для столовых для нужд ФГБУ "МДЦ "Артек" (номер извещения 0375100001215000010). Жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту Крымского УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с изменениями (далее - Закон о контрактной системе) системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Комиссией Крымского УФАС России установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона N0375100001215000010, опубликованным 16.03.2015 на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru и сайте электронной площадки закрытого акционерного общества "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" http://www.sberbank-ast.ru:

Дата и время начала подачи заявок	16.03.2015 20:00
Дата и время окончания подачи заявок	05.04.2015 17:00
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников	06.04.2015

Согласно пункту 2.14 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 N727/14, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.02.2015 за регистрационным N36262 (далее - Административный регламент), датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. При этом в соответствии с пунктом 3.24. Административного регламента контрольный орган рассматривает жалобу по существу в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы, первым днем считается день, следующий за днем поступления жалобы в контрольный орган.

Жалоба ООО "Компания "Мегатекс" поступила в Крымское УФАС России и зарегистрирована 03.04.2015 (пятница), первый рабочий день рассмотрения жалобы - 06.04.2015 (понедельник), т.е. по окончанию срока подачи заявок на участие в таком аукционе - 05.04.2015 17:00.

Учитывая вышеизложенное, жалоба ООО "Компания "Мегатекс" поступила по окончанию срока подачи заявок на участие в таком аукционе - 05.04.2015 17:00.

Пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана ООО "Компания "Мегатекс" с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, и в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями), Административным регламентом, Комиссия решила:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Мегатекс" от 02.04.2015 N45 (вх. N96/09 от 03.04.2015) на положения документации ФГБУ "МДЦ "АРТЕК" об электронном аукционе на поставку оборудования для столовых для нужд ФГБУ "МДЦ "Артек" (номер извещения 0375100001215000010) без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.