Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 2 апреля 2015 г. N АБ 07-06/2015-97 3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - техническое обслуживание - электронный документ - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 2 апреля 2015 г. N АБ 07-06/2015-97 3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: <_> - начальник отдела контроля закупок;

заместитель председателя Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

члены Комиссии: <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев жалобу ООО "ЭСКА" (вх. N2620э от 31.03.2015 г.) (далее - Заявитель) на действия заказчика - Администрации муниципального образования "Игринский район" при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию газопровода-отвода на п.Игра и ГРС п.Игра в 2015 году" (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113300030015000004, далее - Аукцион) установила:

Заявитель обжалует положения документации об Аукционе. По мнению Заявителя в документации об Аукционе содержатся требования, ограничивающие количество участников закупки.

Комиссия Удмуртского УФАС России, изучив представленную жалобу и приложенные к ней документы, установила следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба, поданная Заявителем в форме электронного документа, не подписана электронной подписью. Таким образом, поданная жалоба не соответствует требованиям части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Согласно пунктам 1-2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

1) жалоба не соответствует требованиям, установленным статьей 105 Закона;

2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба ООО "ЭСКА" поданная с нарушением требований Закона, на основании пунктов 1, 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь частями 11, 12, 13 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Удмуртского УФАС России, решила:

1. Жалобу ООО "ЭСКА" на действия заказчика - Администрации муниципального образования "Игринский район" при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию газопровода-отвода на п.Игра и ГРС п.Игра в 2015 году" (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru - 0113300030015000004) вернуть без рассмотрения.

2. Оставить надлежащим образом заверенную копию жалобы в Удмуртском УФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии: Заместитель председателя Комиссии:	_____________<_> _____________<_>
Члены Комиссии:	_____________ <_> _____________ <_>