Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 29 июля 2014 г. N 36-337 (ключевые темы: приборы учета - отопительный сезон - реестр недобросовестных поставщиков - государственный, муниципальный контракт - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 29 июля 2014 г. N 36-337

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - заместитель председателя Комиссии; <_> - член Комиссии;

в присутствии представителя:

ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Воронежской области: <_>

представителя ООО "Теплосервис - Воронеж": <_>

рассмотрев обращение ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Теплосервис - Воронеж" в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение работ по подготовке газовых котельных и коммерческих узлов учета газа ГУ МВД России по Воронежской области к отопительному сезону 2014-2015 гг. (0831100000314000161), установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) приняло к рассмотрению обращение ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Теплосервис - Воронеж" в связи с уклонением от подписания государственного контракта на выполнение работ по подготовке газовых котельных и коммерческих узлов учета газа ГУ МВД России по Воронежской области к отопительному сезону 2014-2015 гг. (0831100000314000161).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 08.07.2014 года N 0831100000314000161 победителем аукциона был признан ООО "Теплосервис - Воронеж".

Согласно части 2 статьи 70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Руководствуясь указанной нормой, Заказчик разместил в сети Интернет проект контракта на выполнение работ по подготовке газовых котельных и коммерческих узлов учета газа ГУ МВД России по Воронежской области к отопительному сезону 2014-2015 гг.

Часть 3 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Последний срок подписания проекта контракта со стороны ООО "Теплосервис - Воронеж" приходился на 14.07.2014 года.

В указанный срок подписанный со стороны ООО "Теплосервис - Воронеж" проект контракта заказчику направлен не был.

Часть 13 статьи 70 Закона о закупках устанавливает, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о закупках, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Согласно предоставленным пояснениям ООО "Теплосервис - Воронеж" от заключения контракта не отказывается, причиной не направления подписанного контракта в срок стало поломка компьютерного оборудования на котором установлена программа для подписи документов электронной цифровой подписью.

В качестве добросовестности ООО "Теплосервис - Воронеж" свидетельствует факт внесения 10.07.2014 года денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

На основании указанного, выслушав доводы сторон и изучив имеющиеся документы у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия решила:

1. В связи с отсутствием факта уклонения от подписания государственного контракта на выполнение работ по подготовке газовых котельных и коммерческих узлов учета газа ГУ МВД России по Воронежской области к отопительному сезону 2014-2015 гг. (0831100000314000161) сведения об ООО "Теплосервис - Воронеж" в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Оператору электронной площадки ОАО "Единая электронная торговая площадка" надлежит предоставить ФКУ "ЦХ и СО ГУ МВД России по Воронежской области и ООО "Теплосервис - Воронеж" возможность подписания государственного контракта на выполнение работ по подготовке газовых котельных и коммерческих узлов учета газа ГУ МВД России по Воронежской области к отопительному сезону 2014-2015 гг. (0831100000314000161).

Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2014 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя Комиссии

Член комиссии