Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 августа 2014 г. N 08-04-49 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - электронный аукцион - специализированная организация - предписание - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 1 августа 2014 г. N 08-04-49

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Ухов М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей ООО "Госконсалтинг",

в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона N 0151300026214000001 на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог в с. Ужаниха Чулымского района Новосибирской области по улицам Алексеевская, Варваровская, Николаевская, Школьная (1 пусковой комплекс) и электронного аукциона N 0151300049214000002 на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог по улицам Переулок N2 и Нижняя (ПК 3+00+ПК 4+00) в с. Болыненикольское Большеникольского сельсовета Чулымского района Новосибирской области (первый пусковой комплекс) в связи с поступлением обращения специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" о нарушениях Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе.", установила:

В Новосибирское УФАС России обратилась специализированная организация - ООО "Госконсалтинг" с обращением следующего содержания.

20.06.2014 года электронные аукционы N 0151300026214000001 и N 0151300049214000002 были приостановлены в связи с нарушением сроков публикации протоколов подведения итогов. Протоколы подведения итогов по указанным аукционам должны были быть опубликованы 19.06.2014 года, но в связи с плановой заменой электронной цифровой подписи (ЭЦП), ООО "Госконсалтинг" не смогло в установленный законом срок опубликовать данные протоколы.

С учетом изложенного, специализированная организация просит предоставить возможность опубликовать в единой информационной системе

протоколы подведения итогов по электронным аукционам N 0151300026214000001 и N 0151300049214000002.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение специализированной организации, установила следующее.

В соответствии с ч.8 ст.69 ФЗ N 44-ФЗ результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещается заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

20.06.2014 года электронные аукционы N 0151300026214000001 и N 0151300049214000002 были приостановлены в связи с нарушением сроков публикации протоколов подведения итогов.

ООО "Госконсалтинг" 17.06.2014 года получило новую ЭЦП. Однако, при регистрации нового пользователя на официальном сайте не удалось пройти регистрацию на сайте в связи с изменением регистрационных данных организации, а именно, изменился КПП с 540601001 на 540401001 в связи с изменением местонахождения организации.

17.06.2014 года ООО "Госконсалтинг" в службу технической поддержки официального сайта направлен соответствующий запрос. 18.06.2014 года был получен следующий ответ, что с 16 июня 2014 года наблюдается задержка отправки сведений по пользователям и организациям на электронные торговые площадки. Ведутся работы по устранению проблемы.

При обращении в Управление Федерального казначейства по Новосибирской области, ООО "Госконсалтинг" получило ответ, что данные на официальном сайте казначейство обновляет до 2 недель. В установленный для публикации протоколов подведения итогов срок, регистрационные данные ООО "Госконсалтинг" не обновились, электронная подпись не действовала, в связи с этим данные протоколы опубликованы не были.

На момент проведения проверки факта не размещения заказчиком протоколов подведения итогов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, данные протоколы на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не размещены. Таким образом, ООО "Госконсалтинг" при проведении электронных аукционов N 0151300026214000001 и N 0151300049214000002 допустило нарушение ч.8 ст.69 Федерального закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

Признать специализированную организацию - ООО "Госконсалтинг" нарушившей ч.8 ст.69 Федерального закона N 44-ФЗ;

Выдать специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" предписания об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-208

об устранении нарушения законодательства в сфере закупок

"01" августа 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Ухов М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании решения N 08-04-49 от 01.08.2014 г. по обращению специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" при проведении электронного аукциона N 0151300026214000001 на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог в с. Ужаниха Чулымского района Новосибирской области по улицам Алексеевская, Варваровская, Николаевская, Школьная (1 пусковой комплекс), предписывает:

Специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" устранить нарушения Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ), а именно:

- разместить протокол подведения итогов по электронному аукциону N 0151300026214000001 в единой информационной системе, а также направить указанный протокол оператору электронной площадки;

Для устранения нарушения законодательства о закупках электронной площадке www.roseltorg.rи обеспечить возможность исполнения данного предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 08.08.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяг/ев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-209

об устранении нарушения законодательства в сфере закупок

"0.1" августа 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Сухоплюев Д.В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;

Ухов М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании решения N 08-04-49 от 01.08.2014 г. по обращению специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" при проведении электронного аукциона N 0151300049214000002 на выполнение подрядных работ по ремонту автомобильных дорог по улицам Переулок N2 и Нижняя (ПК 3+00-КПК 4+00) в с. Болыпеникольское Болыпеникольского сельсовета Чулымского района Новосибирской области (первый пусковой комплекс), предписывает:

Специализированной организации - ООО "Госконсалтинг" устранить нарушения Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 44-ФЗ), а именно:

- разместить протокол подведения итогов по электронному аукциону N 0151300049214000002 в единой информационной системе, а также направить указанный протокол оператору электронной площадки;

Для устранения нарушения законодательства о закупках электронной площадке www.roseltorg.rи обеспечить возможность исполнения данного предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 08.08.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.