Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области N 2011-06 (ключевые темы: недобросовестная конкуренция - коммерческое предложение - товарный знак - Закон о защите конкуренции - договор поставки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
N 2011-06

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2015

В полном объеме решение изготовлено 31.03.2015 Дело N 11660/06-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - временно исполняющий обязанности руководителя управления, члены комиссии: главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт,

рассмотрев материалы дела N 11660/06-2014, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновский текстиль" (далее - ООО "Ултекс"), ОГРН 1087328003520, расположенным по адресу: 432072, г. Ульяновск, 7-й пр-д Инженерный, д. 1, корп. 6, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), выразившегося в использовании в коммерческом предложении (прайс-листе), размещенном на сайте www.ulteks.ru, некорректного сравнения предлагаемого к продаже товара с находящимся в обороте товарами конкурента, а также в незаконном использовании обозначения "bi-кокос", сходного до степени смешения с товарным знаком N 507783, - по заявлению общества с ограниченной ответственностью Компания "Нафта-Хим" (далее - ООО Компания "Нафта-Хим"), установила:

По заявлению ООО Компания "Нафта-Хим" Ульяновским УФАС России приказом от 05.12.2014 N 330 возбуждено дело N 11660/06-2014 по признакам нарушения ООО "Ултекс" ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". Определением от 09.12.2014 к участию в рассмотрении дела привлечены: ответчик ООО "Ултекс" и заинтересованное лицо ООО Компания "Нафта-Хим". Рассмотрение дела назначено на 13.01.2015.

Определением от 13.01.2015 рассмотрение дела N 11660/06-2014 отложено и назначено на 25.02.2015.

Определением от 25.02.2015 рассмотрение дела N 11660/06-2014 отложено, к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, привлечен индивидуальный предприниматель Б<>в <_> (далее - ИП Б<>в В.М.). Рассмотрение дела назначено на 17.03.2015. Также определением от 25.02.2015 срок рассмотрения дела продлен до 09.04.2015.

В ходе рассмотрения дела N 11660/06-2014 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения.

1. Представитель ООО Компания "Нафта-Хим" на заседание Комиссии 13.01.2015, 25.02.2015 и 17.03.2015 не явился. В Ульяновское УФАС России поступили ходатайства ООО Компания "Нафта-Хим" (исх. б/н от 22.12.2014, вх. N 11100 от 29.12.2014; исх. б/н от 29.01.2015, вх. N 949 от 10.02.2015) о рассмотрении дела без участия представителя общества.

2. В письменном пояснении ООО "Ултекс" (вх. N 1805 от 12.03.2015) и представителем общества на заседания Комиссии 17.03.2015 сообщено, что ООО "Ултекс" в 2014 году деятельность не вело и, соответственно, не было заключено не одного договора поставки. На сайте www.ulteks.ru прайс-лист размещен для изучения спроса и покупательской способности. Указанный в прайс-листе материал "Холлофайбер Хард 750(Р355)" ООО "Ултекс" закуплен не был и не продавался. Таким образом, ООО "Ултекс" не нанесло ООО Компания "Нафта-Хим" убытков. Сравнение в прайс-листе материалов "Холлофайбер Хард 650(Р701)" и "bi-кокос" было сделано на основании данных опроса потенциальных покупателей. Название товара "bi-кокос" взято из Интернет-ресурсов производителей матрасов, в которых не указывается, что материал "bi-кокос" сертифицирован ООО Компания "Нафта-Хим". ООО "Ултекс" финансово-экономической деятельности с ООО Компания "Нафта-Хим" не имеет, тем самым использование названия материала "bi-кокос" в коммерческих целях обществом не преследовалось.

3. ИП Б<>в В.М. на заседание Комиссии 17.03.2015 не явился, в письменном пояснении по делу (вх. N 1903 от 16.03.2015) предприниматель сообщил, что в 2013-2014 годах осуществлял розничную реализацию товаров исключительно физическим лицам, оптовой торговлей не занимался. Торговля велась по образцам товара, находившемся в торговой точке. Прайс-лист реализуемых товаров и рекламных материалов ИП Б<>в В.М. не имеет.

Исследовав материалы дела N 11660/06-2014, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Ульяновский текстиль" нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции". При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО Компания "Нафта-Хим" (вх. N 9312 от 05.11.2014 и N 9707 от 19.11.2014) о нарушении ООО "Ултекс" антимонопольного законодательства. В частности, в заявлении указано, что ООО Компания "Нафта-Хим" является правообладателем товарного знака N 507783 "Bi-cocos" для товаров классов МКТУ 20, 22 и 24. ООО "Ултекс" на Интернет-сайте http://www.ulteks.ru разместило прайс-лист, в котором один из предлагаемых к продаже материалов позиционируется как: "_ идеальная замена кокосовой (и bi-кокосовой) плите. Не пылит, не колется, не горит. В отличии от последних".

Заявитель считает, что действия ООО "Ултекс" являются проявлением недобросовестной конкуренции. ООО "Ултекс", в целях продвижения своей продукции (материалов для мебельного производства), использует метод некорректного сравнения предлагаемого к продаже товара с находящимся в обороте товарами, производимыми ООО Компания "Нафта-Хим". Кроме того, ООО "Ултекс" в коммерческом предложении использует обозначение "bi-кокос", сходное до степени смешения с товарным знаком "Bi-cocos", что является нарушением исключительных прав правообладателя.

ООО Компания "Нафта-Хим" (ОГРН 1027739186837) зарегистрировано (присвоен ОГРН) в 12.09.2002 Инспекцией ФНС России по г. Клину Московской области. Общество осуществляет деятельность по производству нетканых текстильных материалов, в том числе, на рынке оптовой и розничной торговли текстильными материалами. ООО Копания "Нафта-Хим" производит и реализует синтепон, поролон, объемный нетканый материал "Hollcon", латексированные кокосовые маты и термоскрепленный комбинированный материал из кокоса и полиэфирного волокна под торговой маркой "Bi-cocos".

ООО "Ултекс" (ОГРН 1087328003520) зарегистрировано 10.02.2010 Инспекцией ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска. Общество осуществляет деятельность, в том числе, на рынке оптовой и розничной торговли текстильных материалов (тканных и нетканых) материалов (информация о деятельности компании представлена на официальном сайте www.ulteks.ru).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О защите конкуренции" группой лиц признается хозяйственное общество и физическое лицо, если такое физическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Б<>в <_> является единственным учредителем ООО "Ултекс" (доля в уставном капитале 100%).

ООО "Ултекс" и Б<>в В.М., в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О защите конкуренции", составляют группу лиц.

Кроме того, магазин ИП Б<>ва В.М. (место осуществления предпринимательской деятельности) и ООО "Ултекс" располагаются по одному адресу: г. Ульяновск, 7-й пр-д Инженерный, д. 1, корп. 6.

Между ООО Компания "Нафта-Хим" и ИП Б<>вым В.М. был заключен договор поставки N КНХ-81-11 от 01.06.2011, в соответствии с которым общество поставляло предпринимателю нетканые материалы, в том числе "bi-cocos", что подтверждается товарными накладными N 311 от 02.02.2013 и N 645 от 04.03.2013.

На сайте www.ulteks.ru представлена информация о реализуемой (предлагаемой) ООО "Ултекс" продукции, в том числе о нетканом материале "Холлофайбер". На сайте также размещены прайс-листы ("Ткани мебельная и кожа искусственная", "Общий прайс", "Поролон кредит", "Поролон", "Клей") предлагаемой ООО "Ултекс" продукции, действующие с 01.01.2014. В прайс-листе в разделе "Общий прайс" приведена следующая информация: "Холлофайбер Хард 650 (Р701) 1,6х2м h=10 идеальная замена кокосовой (и bi-кокосовой) плите. Не пылит не колется, не горит. В отличии от последних".

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (ч. 9 ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции").

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции", ООО "Ултекс" некорректно сравнило нетканый материал "bi-кокос" с нетканым материалом "Холлофайбер Хард 650 (Р701)".

На момент принятия настоящего решения распространение рассматриваемой информации на сайте www.ulteks.ru прекращено.

Согласно ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский текстиль", выразившиеся в использовании в коммерческом предложении (прайс-листе), размещенном на сайте www.ulteks.ru, некорректного сравнения предлагаемого к продаже товара с находящимся в обороте товарами конкурента, нарушением пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Председатель комиссии

Члены комиссии