Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 14833-12 (опубликовано 24 октября 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - участник размещения заказа - замена оконных блоков - выполнение работ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 14833-12 (опубликовано 24 октября 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Индустрия жилья" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации Чернушинского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании МБДОУ "ЦРР-детский сад N9"(извещение N 0156300049612000092), установила:

Согласно извещению N 0156300049612000092, размещенному на официальном сайте, МБДОУ "ЦРР-детский сад N9" (далее - Заказчик) проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании МБДОУ "ЦРР-детский сад.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N96 от 08.10.2012 г. рассмотрения заявок на участие в аукционе участнику с заявкой N 3537622 отказано в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия несоответствия сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара (ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе содержит требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом в соответствии с п.1.1.8 раздела 6 информационной карты документации в Техническом задании указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться, в частности:

- по стойкости к климатическим воздействиям профиль должен относиться к профилям "морозостойкого исполнения";

- армирующий профиль П-образного типа (не менее 3-х ребер жесткости) толщиной не менее 1,5 мм;

- угол открывания створки не менее 100 град, и другие показатели.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при условии размещения заказа на выполнение работ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме. При этом участник размещения заказа должен дать предложение по конкретным показателям товара используемого в ходе выполнения работ, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.

При изучении заявки Заявителя Аукционной комиссией было установлено, что первая часть заявки содержит согласие на выполнение работ на условиях аукционной документации. Вместе с тем, сведения о технических характеристиках ряда товаров (материалов), используемых при выполнении работ по условиям контракта, содержит неконкретные показатели характеристик товаров, требуемых к поставке, а именно:

- по стойкости к климатическим воздействиям профиль должен относиться к профилям "морозостойкого исполнения";

- армирующий профиль П-образного типа (не менее 3-х ребер жесткости) толщиной не менее 1,5 мм;

- угол открывания створки не менее 100 град, и другие показатели.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае не предоставления сведений, предоставления недостоверных или несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, отказ участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме соответствует положениям ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Индустрия жилья" на действия аукционной комиссии Администрации Чернушинского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании МБДОУ "ЦРР-детский сад N9"(извещение N 0156300049612000092) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.