Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 31 марта 2015 г. N 04-63/1247 (ключевые темы: медицинские организации - защита конкуренции - возмещение расходов - установление тарифов - перевозка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
от 31 марта 2015 г. N 04-63/1247

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области (далее - Костромского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Радаева Марина Владимировна, заместитель руководителя управления - начальник отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

члены Комиссии:

Торопова Екатерина Валентиновна, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

Дунаев Илья Владимирович, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и информационного анализа;

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 31 марта 2015 г. по делу N04-63/1247 о нарушении администрацией городского округа г. Шарья Костромской области (ОГРН/ИНН 1024402034095/4407002295, адрес места нахождения юридического лица: 157500, Костромская область, г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 21), Управлением жилищно - коммунального хозяйства и строительства администрации городского округа г. Шарья (ОГРН/ИНН 1074436000737/4407008709, адрес места нахождения юридического лица: 157505, Костромская область, г. Шарья, ул. 50-летия Советской власти, д.4-а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Администрации городского округа город Шарья Костромской области прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в передаче МУП "Традиция" исключительного права на оказание услуг по транспортировке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение (в морг) путем установления тарифов для МУП "Традиция" на услугу по транспортировке бесхозного трупа (постановления администрации городского округа г. Шарья N582 от 29.04.2011 г., N112 от 05.02.2013 г., N60 от 29.01.2014), а также установление в Порядке предоставления из бюджета городского округа город Шарья субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг, утвержденного постановлением администрации от 17.05.2011 г. N662 положения (пункта 5 Порядка), в соответствии с которым размер субсидий определяется на основании утвержденных администрацией тарифов на услугу по транспортировке бесхозного трупа, что исключило возможность иных потенциальных участников данного товарного рынка претендовать на получение рассматриваемого вида субсидий, создало преимущественные условия для осуществления деятельности учрежденному предприятию на фактически созданном рынке по перевозке трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение (в морг), и привело к ограничению доступа на фактически созданный товарный рынок иных хозяйствующих субъектов, а именно:

- в срок до 15 июня 2015 года привести постановление администрации N662 от 17.05.2011 г. "Об утверждении порядка предоставления из бюджета городского округа город Шарья субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с перевозкой трупов умерших (погибших) граждан с места обнаружения в соответствующее медицинское учреждение, а также для дальнейшего нахождения в морг" в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства, путем исключения из указанного Порядка пункта 5, предусматривающего основание определения размера субсидии в соответствии с постановлением администрации городского округа г. Шарья по установлению тарифа на услугу по транспортировке бесхозного трупа.

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения, приложив копии подтверждающих документов.

Председатель Комиссии

М.В. Радаева

Члены Комиссии:

Е.В. Торопова

И.В. Дунаев

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.