Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 августа 2014 г. N 104-Т/2014 (ключевые темы: организатор торгов - публичное предложение - продажа имущества - защита конкуренции - движимое имущество)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 1 августа 2014 г. N 104-Т/2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Дегтярева Р.В. -руководитель управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Волкова Н.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "Ресурс" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов Общество с ограниченной ответственностью "Талестра" (Колхозная ул., д. 21, ст. Зассовская, Лабинский район, Краснодарский край, 352531) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Орджинский карьер" (извещение N SBR013-1404040016), в присутствии представителя Заказчика _ (доверенность б/н от 14.03.2014), в присутствии представителя Заявителя _(доверенность б/н от 25.07.2014), установила:

Краснодарское УФАС России рассмотрело жалобу ООО "Ресурс" на действия организатора торгов Общество с ограниченной ответственностью "Талестра" (Колхозная ул., д. 21, ст. Зассовская, Краснодарский край, 352531) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Орджинский карьер" (извещение N SBR013-1404040016).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 01.08.2014 в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы считает, что при проведении торгов были допущены существенные нарушения положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заявитель указал, что в нарушение п. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в сообщении N 77031089250 о продаже имущества ООО "Орджинский карьер" сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание не указано. Кроме того, Заявитель пояснил, что ООО "Ресурс" осуществило выезд по месту нахождения имущества, указанного в публикации, для его осмотра и оценки экономической необходимости приобретения - СПК колхоза "Русь", бригада 5, поле IV-K, р.у. 2, возле кафе "Мечта", однако, по указанному адресу имущество найти не удалось, сооружения и движимое имущество, реализуемое на торгах также отсутствовало, связаться с организатором торгов по указанному в публикации телефону Заявитель не смог. Также Заявитель указал, что в публикации указано, что в лоте N3 реализуется движимое имущество 15 наименований, а далее перечислено 10 наименований предметов к продаже.

Заказчик считает жалобу Заявителя незаконной, необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении конкурса в полном объеме.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

05 апреля 2014 в газете "Коммерсантъ" N58 организатором торгов ООО "Талестра" опубликовано сообщение N77031089250 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника в электронном виде на сайте http://utp.sberbank-ast.ru/Bankruptcv код торгов: N SBR013-1404040016.

Согласно данному извещению на торги выставлены следующие лоты: Лот N1. Сооружения - бытовые производственные помещения на территории карьера Начальная цена лота 172710,00 руб. с НДС. Лот N2. Сооружение - Помещение весовой на территории карьера Начальная цена лота 11520,00 руб. с НДС. Лот N3. Залоговое движимое имущество 15 наименований, б/у: Весы автомобильные электронные типа ВА-60-18-3(М) "Сахалин", 2007 г.в., Дробилка СМД-110А, 2010 г.в., Транспортеры (650 мм* 15 м) 70 ц. м, Насос центробежный Д315-50а 4АМУ225 м2 55 кв., КТПП-410/04 с трансформатором ТМГ-400/10/04-04-У1, Кассовый аппарат АМС 100К, Сейф Рипост кл. Р-59Е/Р, Сейф Рипост 1 кл. Р-59Е/Р, Сортировочная установка Trident Х2, сер. N3604341, 2006 г.в., МА39397 - прицеп цистерна, 1991 г.в., ГАЗ-22171-54Э, 2008 г.в.

Согласно статье 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 10 ст. 110 в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

В извещение о проведении торгов перечислено имущество, подлежащее реализации посредством проведения открытых торгов. Кроме того, в извещении содержатся пояснения об отсутствии технической и правоустанавливающей документации на данное имущество.

Таким образом, Организатор торгов в информационном сообщении указал наименование имущества, модель каждой единицы, а также год выпуска, более подробное описание характеристик имущества ввиду отсутствия документации на него не указано.

Согласно Отчету об оценке имущества, проведенной ООО "А-КОСТА", выставленное на открытый аукцион имущество по лоту N 3 "залоговое движимое имущество" содержит 15 наименований. При этом, Организатор торгов включил в позицию КТПП-410/04 с трансформатором ТМГ-400/10/04-04-У1 контактор КТ 6043 (400А) 0220В, кабель КГЗ+1*25, наконечный кабель медный луженный ТМ70-10-13, наконечный кабель медный луженный ТМ25-6-7 как неотъемлемые части трансформатора.

Таким образом, Организатор торгов перечислил в извещении 10 наименований имущества, что соответствует отчету об оценке имущества.

В соответствии с ч. 10 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона. В извещении о проведении открытых торгов указаны почтовый адрес, телефон Организатора торгов, адрес должника, а также адрес местонахождения имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N135- ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы, которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Установлено, что Заявитель заявку на участие в открытых торгах в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Орджинский карьер" не подавал, за разъяснениями к Организатору торгов не обращался.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу Заявителя (вх. эл/п N 3371 от 25.07.2014) на действия Организатора торгов Общество с ограниченной ответственностью "Талестра" (Колхозная ул., д. 21, ст. Зассовская, Лабинский район, Краснодарский край, 352531) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по реализации имущества ООО "Орджинский карьер" (извещение N SBR013-1404040016) необоснованной.

Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

С.Г. Еременко

Н.С. Волкова

Е.В. Зинченко