Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 4 августа 2014 г. N 04-30/113-2014 (ключевые темы: государственная программа - административные регламенты - иностранные государства - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 4 августа 2014 г. N 04-30/113-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:., с участием представителя заказчика, представителя заявителя Кузнецова А.В., рассмотрела жалобу ООО "ЧТЗ- Уралтрак" на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Поставка бульдозера Shantui SD 16F в целях реализации государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области в 2014-2020 годы" (реестровый номер 0347200001414001312).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

Заявитель полагает, что данная закупка не может быть осуществлена в силу Постановлению Правительства от 14.07.2014 N656.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014 г. N75/14 "Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России установила:

1. 10.07.2014 г. уполномоченным органом - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка бульдозера Shantui SD 16F в целях реализации государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области в 2014-2020 годы" (реестровый номер 0347200001414001312). Начальная (максимальная) цена контракта 4 560 000,00 рублей.

2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлен запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. Однако, в силу пункта 7 вышеназванного Постановления, данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.07.2014), т.е. с 16.07.2014. Извещение о проведении электронного аукциона "Поставка бульдозера Shantui SD 16F в целях реализации государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области в 2014-2020 годы" (реестровый номер 0347200001414001312) было размещено 10.07.2014, т.е. до вступления его в силу. Следовательно, заказчиком не нарушены требования статьи 14 Закона о контрактной системе.

При рассмотрении жалобы по существу, "ЧТЗ- Уралтрак" были направлены дополнения к жалобе, указывающие на признаки нарушения ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "ЧТЗ- Уралтрак" на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Поставка бульдозера Shantui SD 16F в целях реализации государственной программы Магаданской области "Развитие лесного хозяйства в Магаданской области в 2014-2020 годы" (реестровый номер 0347200001414001312) необоснованной.

Передать материалы проверки для решения вопроса о наличии либо отсутствии нарушения антимонопольного законодательства.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.