Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 26 марта 2015 г. N 25-15/0В-Т (ключевые темы: организатор торгов - заявка на участие в аукционе - федеральное имущество - проведение открытого аукциона - полиция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 26 марта 2015 г. N 25-15/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:

1.----- - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

----- - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

----- - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

в присутствии:

1.------ - представителя организатора торгов (доверенность N 01/831 от 25.03.2015);

2.----- - представителя организатора торгов (доверенность N 01/830 от 25.03.2015)

рассмотрев жалобу N 25-15/ов-т гр. ------ на действия организатора торгов - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова" при проведении открытого аукциона N 2 на право заключения договора аренды федерального имущества по извещению N 160215/0464368/01, (лоты 1-8), установила:

17.03.2015 в Саратовское УФАС России подана жалоба N 25-15/ов-т гр. ---- (далее - заявитель) на действия организатора торгов - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова" при проведении открытого аукциона N 2 на право заключения договора аренды федерального имущества по извещению N 160215/0464368/01, (лоты 1-8) (далее Аукцион).

Из жалобы следует, что заявитель 11.03.2015 в сопровождении ---- прибыл по указанному в извещении адресу: г. Саратов, Театральная площадь, д. 1, к. 505. Однако кабинет 505, в котором принимались заявки, был закрыт, в связи с чем гр. Р. был лишен возможности участвовать в Аукционе.

К заявлению гр. ----- приложил копию талона-уведомления отдела полиции N 6 в составе УМВД России по г. Саратову. Позже гр. ------ представил копию заявления, написанного в отделе полиции N 6 в составе УМВД России по г. Саратову, и компакт-диск с видеозаписью.

Представитель организаторов торгов ФГБОУ ВПО "СГАУ им. Н.И. Вавилова"------ не согласился с доводами жалобы, пояснив, что информация, указанная в жалобе, о том, что сотрудники кабинета 505 не открывали дверь, не соответствует действительности. Заявки на участие в Аукционе принимались в течение всего времени, указанного в извещении, порядок проведения торгов нарушен не был.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.02.2015 на сайте torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона и аукционная документация. Информация о проведении Аукциона также была размещена на официальном сайте организатора Аукциона: sgau.arenda@mail.ru. Согласно извещению заявки на участие в Аукционе принимались в рабочие дни с 10 часов 00 минут до 13 часов и с 14 часов до 17 часов 00 минут. Дата и время начала приема заявок с 17.02.2015 г. с 10 часов 00 минут. Дата и время окончания приема заявок 11.03.2015 г. в 12 часов 00 минут

Согласно журнала регистрации заявок на участие в открытых аукционах на право заключения договоров аренды федерального недвижимого имущества:

- по лоту N 1 и N 2 - заявок не поступило;

- по лоту N 3 - было принято 2 заявки - 06.03.2015 в 11 часов 30 минут, 11.03.2015 в 11 часов 10 минут;

- по лоту N 4 - было принято 3 заявки - 06.03.2015 в 12 часов 10 минут, 11.03.2015 в 11 часов 10 минут, 11.03.2015 в 11 часов 10 минут;

- по лоту N 5 - была принята 1 заявка - 04.03.2015 в 10 часов 45 минут;

- по лоту N 6 - была принята 1 заявка - 04.03.2015 в 10 часов 45 минут;

- по лоту N 7 - было принято 3 заявки - 05.03.2015 в 11 часов 05 минут, 11.03.2015 в 11 часов 10 минут, 11.03.2015 в 11 часов 55 минут;

- по лоту N 8 - было принято 3 заявки - 04.03.2015 в 10 часов 30 минут, 11.03.2015 в 11 часов 10 минут, 11.03.2015 в 11 часов 55 минут.

Исследовав компакт-диск с видеозаписью, Комиссия приходит к выводу о том, что данная видеозапись не подтверждает обстоятельства, изложенные в жалобе. Из видеозаписи невозможно сделать вывод о лицах, проводивших данную запись, о дате и времени проведения записи, а также о невозможности подать заявку в месте и в срок, указанные в извещении. Обращение с заявлением в отдел полиции N 6 в составе УМВД России по г. Саратову также не подтверждает обстоятельства невозможности подачи заявок на участие в Аукционе, на которые указывает заявитель.

Заявителем также не представлены в Саратовское УФАС России запрашиваемые документы, а именно оригиналы и копии заявок на участие в Аукционе.

При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Саратовского УФАС России решила:

Признать жалобу N 25-15/ов-т гр. ----- на действия организатора торгов - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова" при проведении открытого аукциона N 2 на право заключения договора аренды федерального имущества по извещению N 160215/0464368/01, (лоты 1-8), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: