Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю N 02/644 (опубликовано 31 марта 2015 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - представление интересов - контрактная служба - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
N 02/644 (опубликовано 31 марта 2015 г.)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) сообщает о поступлении жалобы общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "МЕГАТЕКС" (далее - ООО "КОМПАНИЯ "МЕГАТЕКС", Заявитель) от 30.03.2015 N42 (вх. N87/09 от 30.03.2015) на действия Федерального государственного бюджетного учреждения "МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕТСКИЙ ЦЕНТР "АРТЕК" (далее - ФГБУ "МДЦ "АРТЕК", Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку мебели для столовых для нужд ФГБУ "МДЦ "Артек" (извещение N0375100001215000008), рассмотрение которой состоится 03.04.2015 в 10 часов 00 минут по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Александра Невского, д. 1, каб. 520, Крымское УФАС России.

По мнению Заявителя, документация об электронном аукционе на поставку мебели для столовых для нужд ФГБУ "МДЦ "Артек" (извещение N0375100001215000008) не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Закон о контрактной системе).

На основании Закон о контрактной системе Заказчику в срок до 12 часов 00 минут 02.04.2015, необходимо представить:

- возражение на жалобу (письменные пояснения по факту жалобы с документальным подтверждением своей позиции, иные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу);

- документы и сведения, предусмотренные частью 5 статьи 106 Закона о контрактной системе;

- заверенную копию приказа (иного акта) о создании аукционной (единой) комиссии (со всеми изменениями), действующей при проведении электронного аукциона N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- заверенную копию положения (иного акта, его заменяющего), устанавливающего полномочия и обязанности членов аукционной (единой) комиссии, действующей при проведении электронного аукциона N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- сведения (паспортные данные) о членах аукционной (единой) комиссии, действующей при проведении электронного аукциона N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- заверенную копию приказа (иного акта) о создании контрактной службы (со всеми изменениями), действующей при проведении электронного аукциона N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- сведения (паспортные данные) о работниках контрактной службы, действующей при проведении электронного аукциона N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- заверенную копию положения (иного акта), устанавливающего полномочия и обязанности должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об электронном аукционе N0375100001215000008 (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- сведения об указанном должностном лице, а именно - заверенные копии приказа о назначении на должность, должностного регламента, служебного контракта (трудового договора); паспортные данные указанного должностного лица (в случае если такая информация предоставлялась Крымскому УФАС России ранее, то необходимо указать номер и дату письма ФГБУ "МДЦ "Артек" которым данная информация предоставлялась);

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов Заказчика в Крымском УФАС России.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены и предоставлены в Крымское УФАС России в установленный срок.

Все документы должны быть представлены в оригиналах на обозрение Комиссии на заседание 03.04.2015.

ООО "КОМПАНИЯ "МЕГАТЕКС":

- направить копию жалобы Заказчику;

- обеспечить явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на представление интересов в Крымском УФАС России.

В соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, контрольный орган в сфере закупок приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для организатора электронного аукциона в электронной форме - ФГБУ "МДЦ "АРТЕК".

В случае неисполнения данного требования, организатор торгов будет привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (с изменениями) (КоАП РФ), по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19.4. КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Крымское УФАС России обращает внимание, что информация по закупкам, а также информация о дате, времени и месте рассмотрения жалоб и сами жалобы размещаются на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупки (http://www.zakupki.gov.ru) в разделе жалобы (в появившемся интерфейсе, в строке "номер извещения" необходимо указать реестровый номер обжалуемой закупки) и на официальном сайте Крымского УФАС России (http://solutions.fas.gov.ru; http://www.krym.fas.gov.ru).

В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия лица на представление интересов организации, а так же копию настоящего уведомления о рассмотрении жалобы. Дополнительного заказа пропуска по телефону не требуется.

Напоминаем также, что в соответствии со статьей 19.7.2 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в Крымское УФАС России информации и документов либо представление заведомо недостоверной информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.