Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 02-30/2012-018 (ключевые темы: среднее предприятие - субъекты малого предпринимательства - заем - конкуренция - ограничение конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
от 30 октября 2012 г. N 02-30/2012-018

Резолютивная часть решения оглашена "25" октября 2012 г. город Иваново

В полном объеме решение изготовлено "30" октября 2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской об-ласти по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия Ивановского УФАС России, Комиссия) в составе: <_>

рассмотрев дело N 02-30/2012-018 по признакам нарушения Администрацией Пу-чежского муниципального района (ул. Ленина, д. 27, г. Пучеж, Ивановская область, 155360) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите кон-куренции", установила:

В связи с реализацией Ивановским УФАС России полномочий по осуществлению государственного контроля соблюдения органами местного самоуправления антимоно-польного законодательства Российской Федерации у администрации Пучежского муни-ципального района Ивановской области (далее - Администрация) письмом от 21.12.2010 N02-30/3667 была запрошена действующая на территории Пучежского муниципального района муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринима-тельства.

В ответ на запрос Администрацией представлено Постановление администрации Пучежского муниципального района от 02.11.2010 N 498-п "Об утверждении долго-срочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пу-чежском муниципальном районе на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

В результате анализа представленной Программы установлено следующее.

Разработчик Программы - Комитет экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежско-го муниципального района.

Программой предусмотрено оказание субъектам малого и среднего предпринима-тельства (Далее - СМСП) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъ-ектов малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки:

1. Организация и проведение не менее одного раза в год деловых встреч (круглых столов, семинаров) по проблемам развития СМСП.

2. Проведение мероприятий на территории района в рамках празднования област-ного Дня предпринимателя (один раз в год в конце мая).

3. Предоставление бюджетных средств в виде субсидий на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату процентов по привлекаемым кре-дитам и другим заемным средствам на инвестиционные цели.

4. Поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталь-ных вложений, на территории района:

- в форме льгот по уплате местных налогов;

- в форме льготных условий пользования земельными участками, не противореча-щими земельному законодательству;

- в форме защиты интересов инвесторов и ходатайстве перед органами государст-венной власти Ивановской области об оказании государственной инвестиционной под-держки.

5. Имущественная поддержка.

6. Поддержка выставочно-ярмарочной и рекламной деятельности СМСП:

- субсидирование части затрат СМСП по участию в региональных, межрегиональ-ных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- организация выпуска информационных материалов по вопросам развития СМСП в Пучежском районе.

7. Подготовка и переподготовка кадров для СМСП по профессиям, востребован-ным бизнесом.

8. Проведение информационных и обучающих семинаров для вновь зарегистриро-ванных предпринимателей.

9. Субсидирование части затрат СМСП, связанных с подготовкой кадров по специ-альности "оператор ЭВМ" в МУДО "Информационно-образовательный центр".

10. Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на открытие собст-венного дела.

11. Освещение в СМИ актуальных вопросов в сфере предпринимательской дея-тельности.

12. Оказание консультационной поддержки, в том числе по разработке бизнес-планов.

13. Создание консультационно-обучающего центра по организации и ведению биз-неса на базе МУДО "Информационно-образовательный центр".

14. Проведение конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе профессионального мастерства среди специалистов, занятых в малом и среднем бизнесе.

В целях получения дополнительной информации о механизме реализации про-граммных мероприятий, Ивановским УФАС России были направлены соответствующие запросы в Администрацию Пучежского муниципального района: письмо от 20.04.2011 N 02-30/1136, письмо от 02.08.2012 N02-30/2484.

Запрашиваемая информация представлена Администрацией в письмах от 04.05.2011 N 812 и от 23.08.2012 N 1732.

В результате анализа Программы и представленных документов установлено сле-дующее.

1) Предоставление бюджетных средств в виде субсидий на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату процентов по привлекаемым кре-дитам и другим заемным средствам на инвестиционные цели регламентируется Поло-жением "О порядке использования средств бюджета Пучежского муниципального рай-она на реализацию долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2007-2010 годы", утвер-жденным решением Совета Пучежского муниципального района от 30.05.2011 N 104, распространяющего действие данного положения к действующей Программе на 2011-2013 годы (далее - Положение).

В Положении установлен порядок финансирования Программы в целом, в том чис-ле по предоставлению бюджетных средств в виде субсидий на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату процентов по привлекаемым кре-дитам и другим заемным средствам на инвестиционные цели.

Отбор приоритетных для района бизнес-проектов производит Комиссия по отбору инвестиционных проектов и контролю за использованием субъектами малого и среднего предпринимательства бюджетных и заемных средств (далее - Комиссия).

Порядок отбора бизнес проектов субъектов малого предпринимательства, претен-дующих на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам и другим заемным средствам на инвестиционные цели, определяется Комиссией само-стоятельно. При этом, решение Комиссии является основанием для расчета Комитетом экономического развития суммы субсидирования.

Таким образом, в Программе и Положении отсутствуют:

- критерии позволяющие определить является ли проект инвестиционным;

- критерии оценки приоритетных инвестиционных проектов;

- порядок определения размера субсидий на возмещение субъектам малого пред-принимательства части затрат на уплату процентов по привлекаемым кредитам и дру-гим заемным средствам на инвестиционные цели.

Самостоятельное решение Комиссией указанных выше вопросов может привести к ограничению или недопущению конкуренции в случае обращения за поддержкой хозяй-ствующих субъектов, осуществляющих деятельность на одном товарном рынке.

Также, из данных актов невозможно определить, каким образом будет решаться вопрос о предоставлении субсидий в случае, если право на ее получение будет предос-тавлено нескольким конкурирующим друг с другом хозяйствующих субъектам, а преду-смотренных на ее выделение бюджетных средств будет недостаточно.

Отсутствие открытого и обоснованного механизма распределения бюджетных средств может привести к необоснованным отказам со стороны Комиссии хозяйствую-щим субъектам-конкурентам, обращающимся за данной поддержкой.

Согласно письму Администрации от 23.08.2012 N 1732 данный вид поддержки в 2011 году оказывался ин-дивидуальному предпринимателю <_> (приобреталось оборудование для социального магазина) в размере 16 609,75 рублей, в 2012 году заявок не подавалось.

Принимая во внимание то, что в будущем не исключено обращение нескольких заявителей, действующих на одном товарном рынке, дальнейшая реализация Программ-мы может привести к ограничению конкуренции.

2) Поддержка инвестиционной деятельности, осуществляется в форме капитальных вложений и заключается в предоставлении льгот по уплате местных налогов, в предос-тавлении льготных условий пользования земельными участками, не противоречащими земельному законодательству, а также защиты интересов инвесторов и ходатайстве пе-ред органами государственной власти Ивановской области об оказании государственной инвестиционной поддержки.

Оказание данного вида поддержки регламентируется Положением о поддержке ин-вестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на терри-тории Пучежского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Пучежского муниципального района от 25.05.2009 г. N 325.

В главе 3 "Положения о поддержки инвестиционной деятельности, осуществляе-мой в форме капитальных вложений, на территории Пучежского муниципального рай-она" установлен следующий порядок приобретения права на муниципальную поддерж-ку инвестиционной деятельности.

Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, обращается с соответствующим заявлением в администрацию Пучежского муниципального района, которая рассматривает его в течение 30-ти дней.

Администрация принимает решение об оказании муниципальной поддержки инве-стиционного проекта в форме распоряжения главы Администрации, которое является основанием для заключения инвестиционного соглашения, с учетом решения коллеги-ального органа, созданного при Администрации.

Порядок рассмотрения Администрацией заявлений о предоставлении муниципаль-ной поддержки, порядок заключения инвестиционных соглашений об оказании данного вида поддержки, а также типовая форма соглашения определяются Администрацией.

Так же Администрация вправе в пределах своей компетенции определять в рамках инвестиционного соглашения дополнительные условия оказания поддержки инвестици-онного проекта.

Вместе с тем, ни в Программе, ни в Положении о поддержке инвестиционной дея-тельности не определены конкретные показатели, характеризующие инвестиционные проекты, которые могут претендовать на получение данного вида поддержки.

Такие показатели (условия) как наиболее высокая бюджетная эффективность инве-стиционного проекта, реализуемость, объем инвестируемых средств, срок окупаемости и социальная значимость инвестиционного проекта, соблюдение установленного поряд-ка рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта и заключение инвестиционного соглашения не позволяют объективно подойти к решению вопроса о целесообразности или нецелесообразности капитальных вложений со стороны муниципального образова-ния.

Кроме того, право Администрации в пределах своей компетенции определять в рамках инвестиционного соглашения дополнительные условия оказания поддержки ин-вестиционного проекта может повлечь предъявление необоснованных требований к не-которым хозяйствующим субъектам, в то время, как к их конкурентам, такие требования могут не предъявляться, что создает дискриминационные условия.

Таким образом, в Программе, а так же в Положении о поддержке инвестиционной деятельности отсутствует четкий и прозрачный механизм осуществления поддержки инвестиционной деятельности.

Администрация самостоятельно и по своему усмотрению, принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления данного вида поддержки субъ-ектам малого и среднего предпринимательства на территории Пучежского муниципаль-ного района Ивановской области.

В 2011-2012 году данный вид поддержки не предоставлялся. Однако не исключено, что в будущем она оказываться будет и это может повлечь ограничение или недопуще-ние конкуренции в виде предоставления муниципальных преференций в нарушение требований, установленных Главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

3) Предоставление имущественной поддержки СМСП осуществляется путем фор-мирования перечня имущества, предназначенного для предоставления СМСП и органи-зациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе или льготных условиях с учетом целевого использования и соблюдения требований, установленных Законом о защите конкуренции, совершенствования нормативной правой базы, регулирующей ока-зание имущественной поддержки СМСП.

Согласно Программе оказание имущественной поддержки СМСП осуществляется в заявительном порядке.

СМСП, претендующие на представление имущественной поддержки, обращаются с заявлением на имя Главы администрации Пучежского муниципального района с прило-жением необходимых документов, подтверждающих их соответствие условиям оказа-ния имущественной поддержки.

Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Пучежского муниципального района (далее - Координационный совет) по поручению Главы района на своем заседании рассматривает заявление СМСП о пре-доставлении имущественной поддержки и принимает решение о возможности (невоз-можности) ее предоставления.

Администрация с учетом решения Координационного совета принимает решение:

об оказании имущественной поддержки (в форме постановления);

об отказе в оказании имущественной поддержки (с направлением заявителю пись-менного отказа);

о проведении конкурса или аукциона на оказание имущественной поддержки.

В Программе не установлены критерии, исходя из которых, Координационный Со-вет принимает решение о возможности (невозможности) предоставления имуществен-ной поддержки, а также принципы и критерии, согласно которым Координационный Совет будет определять возможность (невозможность) предоставления поддержки в случае обращения нескольких хозяйствующих субъектов.

Таким образом, предоставленная Координационному Совету, возможность само-стоятельно принимать решения об оказании имущественной поддержки субъектам ма-лого и среднего предпринимательства в будущем может привести к ограниче-нию/недопущению конкуренции.

Вместе с тем Перечень имущества, предназначенного для предоставления СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, в качестве имущест-венной поддержки не сформирован (письмо Администрации от 23.08.2012 N1732), по-скольку все соответствующее имущество обременено правами третьих лиц, что, следо-вательно, препятствует предоставлению данного направления поддержки.

При указанных обстоятельствах, угрозы ограничения и (или) недопущения конку-ренции в Пучежском муниципальном районе не возникает, однако в случае появления такого имущества дальнейшая реализация Программы может повлечь ограничение и (или) недопущение конкуренции.

4) Субсидирование части затрат СМСП по участию в региональных, межрегио-нальных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также части за-трат, связанных с подготовкой кадров по специальности "оператор ЭВМ" в МУДО "Ин-формационно - образовательный центр" осуществляется за счет средств местного бюд-жета.

Однако Программа и Положение о порядке использования средств бюджета на реа-лизацию Программы не содержат четкого и прозрачного механизма осуществления дан-ных видов поддержки.

В 2011-2012 году данные виды поддержки не оказывались. Однако не исключено их оказание в будущем.

Следовательно, дальнейшая реализация Программы, которой предусмотрены ука-занные виды поддержки, может повлечь ограничение конкуренции на территории муни-ципального района.

На основании рассмотренных материалов установлено, что с момента утверждения Программы Администрацией не разработано достаточное количество соответствующих нормативных положений, устанавливающих четкий и прозрачный механизм ее реализа-ции, порядок и условия оказания соответствующих видов поддержки субъектам малого предпринимательства.

Существующее муниципальное нормативно-правовое регулирование не содержит даже отсылочных норм, позволяющих определить механизм реализации Программы.

Указанное свидетельствует о том, что дальнейшая реализация программных поло-жений приведет (может привести) к недопущению и (или) ограничению конкуренции на территории Пучежского муниципального района.

Таким образом, Постановление администрации Пучежского муниципального рай-она от 02.11.2010 N 498-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Разви-тие малого и среднего предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2011-2013 годы" содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите кон-куренции, устанавливающей запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления.

Приказом заместителя руководителя Ивановского УФАС России от 17.09.2012 N128 возбуждено дело N02-30/2012-018 по признакам нарушения Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимо-нопольного законодательства.

Определением от 17.09.2012 дело N02-30/2012-018 о нарушении антимонопольно-го законодательства назначено к рассмотрению на 25.10.2012.

В письменных пояснениях от 10.10.2012 N 2069 Администрацией сообщается, что долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2011-2013 годы" отменена.

Согласно Постановлению администрации Пучежского муниципального района от 08.10.2012 N 484-п, поступившему в Управление вместе с указанными пояснениями, Постановление администрации Пучежского муниципального района от 02.11.2010 N 498-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2011-2013 годы" отмене-но в связи с выявленным Ивановским УФАС России нарушением антимонопольного за-конодательства.

При рассмотрении дела представитель Администрации <_> (действующий на ос-новании доверенности N 17 от 24.10.2012) указал, Администрация признаёт то, что в Программе действительно отсутствует четкий и прозрачный механизм реализации от-дельных мероприятий и это может привести к ограничению конкуренции, в связи с чем, Администрацией Программа была отменена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.

В целях обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательст-ва Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области 02.11.2010 принято постановление N 498-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пучежском муници-пальном районе 2011-2013 годы".

В п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона N209-ФЗ определено, что одним из принципов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) явля-ется оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Законом о защите конкуренции.

Реализация данного принципа означает соответствие деятельности, осуществляе-мой в рамках оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, целям Закона о защите конкуренции, в качестве которых в ч. 2 ст. 1 указанного Закона определены: обеспечение единства экономического пространства, свободного переме-щения товаров, свободы экономической деятельности в России, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Конкуренция, согласно п.7 ст.4 Закона о защите конкуренции, это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность не только оказывать поддержку СМСП, но и содействовать развитию конкуренции в соот-ветствующем муниципальном образовании.

В связи с этим, органами местного самоуправления разрабатываются и принимают-ся программы поддержки, призванные создать четкий и прозрачный механизм взаимо-действия с хозяйствующими субъектами муниципального образования.

Отсутствие в программах поддержки СМСП понятного и прозрачного механизма реализации программных мероприятий недопустимо, так как в данном случае наруша-ются принципы, закрепленные в п.2 и п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона N 209-ФЗ, а именно, принципы доступности инфраструктуры поддержки и открытости процедур предоставления поддержки, что может повлечь отказ в ее предоставлении СМСП либо предоставление ее на дискриминационных условиях, и в конечном итоге, может привес-ти к ограничению конкуренции.

Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Пу-чежском муниципальном районе на 2011-2013 годы утверждена постановлением Адми-нистрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 02.11.2010 N 498-п в пределах ее компетенции, определенной в Уставе Пучежского муниципального района (принят решением Пучежского районного Совета от 07.09.2005 N 174).

Как установлено из паспорта Программы Администрация Пучежского муници-пального района Ивановской области является заказчиком, а отдельные ее структурные подразделения - исполнителями программы.

Основным разработчиком Программы является Комитет экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района.

Администрация, в соответствии с ч.1 ст. 36 Устава Пучежского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пучежского муниципаль-ного района федеральными законами и законами Ивановской области совместно с пере-данными материально-финансовыми ресурсами для исполнения переданных государст-венных полномочий, а также полномочиями, делегированными поселениями района.

К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля, в соответствии с частью 5.1 статьи 36 Устава, относятся:

1) организация и осуществление (в соответствии с действующим законодательст-вом) муниципального контроля на территории Пучежского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контро-ля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которо-го утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Ивановской области полномочий.

Из указанных полномочий Администрации, закрепленных в Уставе Пучежского муниципального района, следует, что приступив к исполнению постановления Админи-страции от 02.11.2010 N 498-п структурные подразделения Администрации, являющие-ся исполнителями Программы, должны были столкнуться с невозможностью законной и справедливой реализацией Программы в связи с отсутствием четкого и прозрачного ме-ханизма реализации отдельных мероприятий поддержки СМСП.

Столкнувшись с указанным препятствием, структурные подразделения Админист-рации имели возможность разработать нормативные правовые акты, определяющие по-рядок и условия оказания соответствующих видов поддержки и внести предложение по их принятию. Отсутствие в Пучежском муниципальном районе правовых актов, уста-навливающих порядок и условия оказания соответствующих видов поддержки, а также, отсутствие инициативы Администрации по внесению соответствующих изменений в Программу, свидетельствует о бездействии Администрации в нарушение запрета, уста-новленного частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

На основании рассмотренных материалов установлено, что с момента утверждения Программы Администрацией не разработано достаточное количество соответствующих нормативных положений, устанавливающих четкий и прозрачный механизм ее реализа-ции, порядок и условия оказания соответствующих видов поддержки субъектам малого предпринимательства.

Существующее муниципальное нормативно-правовое регулирование не содержит даже отсылочных норм, позволяющих определить механизм реализации Программы.

Указанное свидетельствует о том, что дальнейшая реализация программных поло-жений приведет (может привести) к недопущению и (или) ограничению конкуренции на территории Пучежского муниципального района.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите конкуренции, органам местного са-моуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездейст-вие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев при-нятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействий).

Таким образом, учитывая названные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу, что принятие администрацией Пучежского муниципального района Постановления от 02.11.2010 N 498-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие ма-лого и среднего предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2011-2013 годы", а также бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению порядка и условий оказания соответствующих видов под-держки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Про-граммы, нарушает запрет, установленный частью 1 статьи 15 Закона о защите конку-ренции".

Учитывая, что выявленные нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конку-ренции Администрацией в добровольном порядке устранены путем вынесения поста-новления от 08.10.2012 N 484-п "Об отмене постановления администрации района от 02.11.2012 N 498-п", Комиссия приходит к выводу о необходимости прекращения рас-смотрения данного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите кон-куренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Ко-миссия решила:

1. Признать нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" действия Администрации Пучежского муниципаль-ного района Ивановской области, выразившиеся в принятии Администрацией Программ-мы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пучежском муниципальном районе на 2011-2013 годы", утвержденной Постановлением администрации Пучежского муниципального района от 02.11.2010 N 498-п, в которой отсутствует четкий и про-зрачный механизм реализации отдельных мероприятий:

- предоставления бюджетных средств в виде субсидий на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату процентов по привлекаемым кре-дитам и другим заемным средствам на инвестиционные цели;

- поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории района;

- имущественной поддержки;

- субсидирования части затрат СМСП по участию в региональных, межрегиональ-ных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- субсидирования части затрат СМСП, связанных с подготовкой кадров по специ-альности "оператор ЭВМ" в МУДО "Информационно-образовательный центр".

2. Рассмотрение дела N02-30/2012-018 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, в связи с добровольным устранением ответчи-ком нарушения.

3. В связи с добровольным устранением нарушения предписание Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области не выдавать.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России ма-териалы дела N02-30/2012-018 для решения вопроса о возбуждении дела в соответствии с КоАП РФ.

< Подписи членов комиссии >

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Ивановской области.