Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 6 августа 2014 г. N РНП 89-85/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - система вентиляции - закупки товаров, работ и услуг - реестр недобросовестных поставщиков - профилактика)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 6 августа 2014 г. N РНП 89-85/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ООО "Н-Сити" от заключения контракта на оказание услуг по обслуживанию и ремонту санитарно-технических систем, систем вентиляции (извещение N 0190200000314005720), установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от заказчика ГБУЗ Ямало-Ненецкий окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями (ул. Муравленко, д.40, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629806) (далее - Заказчик) по факту уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта на оказание услуг по обслуживанию и ремонту санитарно-технических систем, систем вентиляции (извещение N 0190200000314005720)- ООО "Н-Сити" (ул. Изыскателей, д. 41б, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629810, ИНН: 8905053290).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ООО "Н-Сити" от заключения контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на оказание услуг по обслуживанию и ремонту санитарно-технических систем, систем вентиляции (извещение N 0190200000314005720).

По результатам рассмотрения и оценки заявок участников электронного аукциона членами Единой комиссии было принято решение о соответствии требованиям, установленным в извещении о проведении электронного аукциона, следующих участников: ООО "Н-Сити", ИП Норчак Евгений Анатольевич, ООО "ЭнергоКонтракт".

Победителем электронного аукциона было признано ООО "Н-Сити" (протокол подведения итогов электронного аукциона от 08.07.2014 г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок (до 22.07.2014) ООО "Н-Сити" не направлены подписанные сертификатом усиленной подписи проект контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

22.07.2014 Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта.

В своих объяснениях ООО "Н-Сити" пояснило, что не имело намерений уклоняться от заключения от контракта, было готово его исполнить на условиях документации об аукционе.

Неподписание контракта в регламентированный срок произошло по техническим причинам, а именно отсутствием в указанный период времени соединения с сетью "Интернет".

В связи с этим ООО "Н-Сити" обратилось к оператору за детализацией работы и доступа к сети "Интернет".

Материалами дела установлено, что 22.07.2014 на л/с 61440023147 доступ к сети "Интернет" отсутствовал в течении всего календарного дня, 23.07.2014 доступ к сети "Интернет" составил одну минуту.

В свою очередь ООО "Н-Сити" приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств при участии в аукционе, а именно предоставило обеспечение заявки на участие (при этом денежные средства по состоянию на 04.08.2014 заблокированы, то есть не находятся в обороте Общества).

Также ООО "Н-Сити" указывает, что в настоящее время в стадии исполнения находятся несколько муниципальных контрактов, которые исполняются Обществом надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать заказчику - ГБУЗ Ямало-Ненецкий окружной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание услуг по обслуживанию и ремонту санитарно-технических систем, систем вентиляции (извещение N 0190200000314005720)- ООО "Н-Сити" (ул. Изыскателей, д. 41б, г. Ноябрьск, ЯНАО, 629810, ИНН: 8905053290).

Председатель комиссии

Члены комиссии