Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 7 августа 2014 г. N РНП 89-84/2014 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение муниципального контракта - реестр недобросовестных поставщиков - начальная (максимальная) цена контракта - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 7 августа 2014 г. N РНП 89-84/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<> - руководитель управления, Председатель комиссии;

Члены Комиссии:

<> - главный специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

<> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов, закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии:

<> - индивидуальный предприниматель;

рассмотрев материалы проверки по факту уклонения ИП Канев Алексей Александрович от заключения муниципального контракта на оказание услуг по заправке картриджей, установила:

В адрес Ямало-Ненецкого УФАС России поступили на рассмотрение материалы от муниципального заказчика Департамента городского хозяйства Администрации МО г. Салехард (г. Салехард), (далее - Заказчик) по факту уклонения единственного участника электронного аукциона от заключения муниципального контракта на оказание услуг по заправке картриджей (извещение N 0190300002114000332) - ИП Канев Алексей Александрович (с. Аксарка, Приуральский район).

В рамках проверки наличия/отсутствия факта уклонения ИП Канев Алексей Александрович от заключения муниципального контракта выявлено следующее.

Заказчиком был размещен заказ на оказание услуг по заправке картриджей (извещение N 0190300002114000332).

Начальная (максимальная) цена контракта 100 000,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2014 аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи только одной заявки - ИП Канев Алексей Александрович, которая была признана соответствующей.

Заключением управления экономики Администрации МО г. Салехард согласовано заключение контракта на оказание услуг по заправке картриджей с единственным исполнителем - Каневым А.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в течение пяти дней с даты размещения протокола Заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и/или конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок (до 21.07.2014) ИП Канев Алексей Александрович не направил подписанный сертификатом усиленной подписи проект контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил Заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, по истечении тринадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в ч. 8 ст. 69 настоящего закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

22.07.2014 Заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта.

Индивидуальный предприниматель Канев А.А. пояснил, что намерений уклоняться от заключения от контракта у него не было, он было готов исполнить контракт на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.

Неподписание контракта в регламентированный срок произошло по невнимательности - истек срок лицензии КриптоПро на персональном компьютере (в материалы дела прилагается скин-шот).

Также Канев А.А. указывает, что в настоящее время в стадии исполнения находятся несколько муниципальных контрактов, которые исполняются им надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Федерального Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Комиссия решила:

Отказать муниципальному заказчику - Департаменту городского хозяйства Администрации МО г. Салехард во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе электронного аукциона на оказание услуг по заправке картриджей (извещение N 0190300002114000332)- ИП Канев Алексей Александрович.

Председатель комиссии

Члены комиссии