Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 12 августа 2014 г. N 04-31/27-2014 (ключевые темы: участник размещения заказа - проведение аукциона - внеплановая проверка - аукцион в электронной форме - приборы учета)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 12 августа 2014 г. N 04-31/27-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без участия представителей, извещенных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Администрации Омсукчанского района (заказчик), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по устройству узлов учёта расхода воды на ХВС (Ду40) и ГВС (Ду32) в жилом фонде поселка Омсукчан" (реестровый номер торгов 0147300000713000101).

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации о действиях (бездействиях) заказчика, содержащих признаки нарушения законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, Комиссия Магаданского УФАС России установила:

1. 24.05.2013 уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме "Выполнение работ по устройству узлов учета расхода воды на ХВС (Ду40) и ГВС (Ду32) в жилом фонде поселка Омсукчан" (реестровый номер 0147300000713000101). Начальная (максимальная) цена контракта 4 305 000,00 рублей.

На участие в Аукционе подано семь заявок от участников размещения заказа. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе все участники размещения заказа допущены к участию в Аукционе. 18.06.2013 предложения о цене контракта подавали пять участников Аукциона. Поскольку в ходе торгов цена контракта была снижена до нуля, проводился открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт. Победителем аукциона признано ООО "Арланда", предложившее цену контракта на повышение, которая составила 21270,57 рублей.

Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 22.07.2013 с победителем Аукциона ООО "Арланда" на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.

05.08.2013 в соответствии с частью 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов по результатам проведения Аукциона между Заказчиком и участником Аукциона, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем Аукциона условий ООО "Восточная холдинговая компания" заключен контракт N014730000071300101-000 66 193-05 от 05.08.2013 по итогам проведения Аукциона на сумму 254,73 рубля.

2. Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.

Как следует из представленных документов, заказчиком направлены сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО "Арланда" от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены.

Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО "Арланда" от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

24.10.2013 г. Комиссией Магаданского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение по делу N04-31/25-2013, согласно которого сведения, представленные Администрацией поселка Омсукчан в отношении ООО "Арланда" (место нахождения: 692754, Приморский край, г.Артем, ул.Солнечная, д.26А, ИНН 2502043379) включены в Реестр недобросовестных поставщиков на два года, о чем сформирована реестровая запись РНП.14218-13 от 07.11.2013 г.

На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.