Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 15480-12 (опубликовано 8 ноября 2012 г.)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО "АКБ-Строй" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии по видам товаров, работ, услуг администрации гПерми (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту кровли по адресу: г.Пермь, ул.Петропавловская, 27 литер А, ул.Матросова, 3 литер А2 для МБУЗ "ГКП N1" (извещение N 0356300165912000035), установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МБУЗ "ГКП N1", как Заказчиком, было размещено извещение N 0356300165912000035 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту кровли по адресу: г.Пермь, ул.Петропавловская, 27 литер А, ул.Матросова, 3 литер А2 для МБУЗ "ГКП N1".
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Аукционной комиссии.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом N555 ЭА/1/2 от 30.10.2012 г. рассмотрения заявок заявка ООО "АКБ-Строй" (заявка N3608649) была отклонена на основании непредставления сведений, предусмотренных ч.6 ст.41.8 Закона о размещении заказов: в представленном свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (отсутствует такой вид работ, как работы по устройству кровель (4540121-4540127).
В соответствии с разделом III и IV документации об аукционе участник размещения заказа должен обладать свидетельством СРО о допуске к выполнению работ по устройству кровель (4540121-4540127) и представить его в составе второй части заявки.
В соответствии с ч.1 ст.41.11 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 настоящего Федерального закона, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Как установлено Комиссией, в документации об аукционе установлено требование к наличию в составе второй части заявки свидетельства СРО о допуске к выполнению работ по устройству кровель (4540121-4540127).
В составе заявки ООО "АКБ-Строй" было представлено свидетельство СРО, в котором отсутствует такой вид работ, как работы по устройству кровель (4540121-4540127). Представители Заявителя согласились с тем, что в действиях аукционной комиссии отсутствует нарушение Закона о размещении заказов.
Следовательно, аукционная комиссия, рассматривая вторые части заявок участников размещения заказа на соответствие требованиям документации об аукционе, не имела правовых оснований для допуска ООО "АКБ-Строй" к участию в аукционе.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:
Согласно ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
В соответствии с разделом III и IV документации об аукционе участник размещения заказа должен обладать свидетельством СРО о допуске к выполнению работ по устройству кровель (4540121-4540127) и представить его в составе второй части заявки.
Согласно приказу Минрегиона РФ N624 от 30.12.2009 г. работы по устройству кровель (п.13.1-13.3) отнесены к работам, выполне
