Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 217 (опубликовано 9 ноября 2012 г.) (ключевые темы: туризм - Закон о рекламе - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 217 (опубликовано 9 ноября 2012 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 07.11.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, рассмотрев дело N 217 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространениям ООО Центр Туризма "Локомотив" <_> рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ (далее - Федеральный закон "О рекламе"), в присутствии представителя ООО Центр Туризма "Локомотив" <_> установила:

В адрес управления поступило обращение исполнительного директора Красноярского регионального отделения российского союза туриндустрии <_> от 24.07.2012, в котором сообщается, что на сайте: www.lokomotiv-tur.ru ООО Центр Туризма "Локомотив" размещена реклама, следующего содержания: "У нас в офисе можно оформить кредит на любой понравившийся вам тур" (далее- Реклама).

По данному факту 06 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело N 217 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе" в отношении ООО Центр Туризма "Локомотив".

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ООО Центр Туризма "Локомотив" внесено 17.04.2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <_>

В материалах дела имеется Соглашение о сотрудничестве в рамках потребительского кредитования и об организации безналичных расчетов от 04 мая 2012 года в соответствии с которым ООО Центр Туризма "Локомотив", именуемое в дальнейшем "Организация", в лице генерального директора <_> действующего на основании Устава с одной стороны, и ЗАО "Кредит Европа банк", именуемый в дальнейшем "Банк", в лице Директора <_> действующего на основании Доверенности N101 от 24.02.2012 с другой стороны, далее вместе именуемые "Стороны", а отдельно "Сторона", заключили настоящее Соглашение о том, что Банк обязуется предоставить Клиентам Организации кредитные продукты и высококачественный сервис, одним из направлений которого будет являться предоставление кредитов в рамках потребительского кредитования при обслуживании физических лиц, приобретающих у Организации товары/услуги/работы с оплатой за счет потребительского кредита, предоставляемого Банком Клиенту, а также организация и порядок осуществления безналичных расчетов, возникающих в рамках вышеуказанного потребительского кредитования.

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО Центр Туризма "Локомотив".

Также в материалах дела имеются пояснения <_> в которых поясняет, что она работает на должности менеджера с 01.04.2011 в ООО Центр Туризма "Локомотив", в марте Генеральным директором <_> <_> было дано поручение обновить информацию, размещаемую на сайте Центр Туризма "Локомотив", в том числе на странице информирующей о том, что в офисе Центра Туризма "Локомотив" предоставляется услуга по оформлению кредита клиенту приобретающему продукт.

В материалах дела имеется Приказ о приеме работника на работу, в соответствии с которым <_> принята на работу на должность менеджера по туризму в ООО Центр Туризма "Локомотив".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной Рекламы является ООО Центр Туризма "Локомотив" <_>

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" ООО Центр Туризма "Локомотив".

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона N38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО Центр Туризма "Локомотив" <_>

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО Центр Туризма "Локомотив", предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

О.П. Харченко

Члены Комиссии

Е.С. Бартновская

О.А. Чуракова

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30

ООО Центр Туризма "Локомотив"

<_>

ООО "Тур Инфо"

660049, г. Красноярск

ул. Карла Маркса, 95, к. 1, оф. 203

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"07" ноября 2012 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А.- старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. - специалист-эксперт, на основании своего решения от 07 ноября 2012 года по делу N 217 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО Центр Туризма "Локомотив" <_> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО Центр Туризма "Локомотив" <_> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: "У нас в офисе можно оформить кредит на любой понравившийся вам тур_" с нарушением части 1 статьи 28 Федерального Закона "О рекламе".

2. ООО Центр Туризма "Локомотив" представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.