Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 26 марта 2015 г. N 02-18/15А (ключевые темы: защита конкуренции - нарушение антимонопольного законодательства - коллегия адвокатов - адвокатская деятельность - деловая репутация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
от 26 марта 2015 г. N 02-18/15А

г. Якутск резолютивная часть оглашена "24" марта 2015 г.

изготовлено в полном объеме "26" марта 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

О.А. Ярыгина - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), председатель Комиссии;

Члены Комиссии:

Н.С. Дураева - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

И.А. Лаврентьев - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

При участии:

Заявитель - Якутская республиканская коллегия адвокатов "Петербург" - представитель по доверенности б/н от 19 марта 2015 года Чернышова Ольга Анатольевна;

Ответчик - ООО "Единый юридический центр Республики Саха (Якутия) - представитель по доверенности б/н от 22 февраля 2015 года Корнилов Дмитрий Александрович.

Рассмотрев дело, возбужденное по заявлению Якутской республиканской коллегии адвокатов "Петербург", указывающее на признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 11 февраля 2015 года поступило заявление Якутской республиканской коллегии адвокатов "Петербург" (далее по тексту - ЯРКА "Петербург") на действия Общества с ограниченной ответственностью "Единый Юридический Центр Республики Саха (Якутия)" (далее по тексту - ООО "Единый юридический центр РС (Я)") которое указывают на признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На рассмотрении дела представитель заявителя изложил следующие доводы: ЯРКА "Петербург" время от времени проводит мониторинг сайтов конкурирующих организаций. На сайтах ООО "Единый юридический центр РС (Я)" www.yktparvo.ru, www.zakon14.ru, а так же в группе в социальной сети "Вконтакте" рекламируются услуги адвокатов и адвокатских дел. Так же, ООО "Единый юридический центр РС (Я)" приводит необоснованные превосходства работы с их организацией в сравнении с конкурентами. В социальной сети "Вконтакте" ООО "Единый юридический центр РС (Я)" имеет свою страницу, на которой также размещает информацию, которая не соответствует действительности, унижает достоинство конкурентов, несмотря на все законные запреты на странице написано "лучший среди равных".

Представитель ответчика представил возражения, нарушение антимонопольного законодательства не признает. Сомнения, которые могли истолковываться как недобросовестная конкуренция, в данный момент устраняются.

Комиссия, выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные пояснения, материалы дела, документы и сведения, приходит к следующим выводам.

Основным видом экономической деятельности ООО "Единый юридический центр РС (Я)" является:

- деятельность в области права (ОКВЭД 74.11);

Общество осуществляет свою деятельность по адресу: 677009, г. Якутск, ул. Дзержинского, д. 26, оф. 20. ООО "Единый юридический центр РС (Я)" заключен договор на создание и аренды домена без номера от 20 марта 2014 года. Предметом договора является создание и аренда домена: www.zakon14.ru. В соответствии с письмом (вх. N1362 от 18.03.2015) срок договора продлен до 20.10.2015 года включительно. Таким образом, ООО "Единый юридический центр РС (Я)" владеет правом пользования сайтом www.zakon14.ru. На указанном сайте размещена следующая информация:

- "Услуги юристов и адвокатов в Якутске. Гражданские, административные, уголовные и арбитражные дела в Республике Саха (Якутия). Получите индивидуальную карту юриста и станьте обладателем Iphone 5S"

- преимущества работы с нами:

- БОЛЕЕ 77 ЛЕТ суммарного опыта работы у наших юристов и адвокатов;

- УЖЕ 456 довольных клиентов в Якутии;

- ОТСУТСТВИЕ ПРЕДОПЛАТ постоянным клиентам, предоставляем услугу без предоплат;

- ПРОЗРАЧНОСТЬ Готовим письменный отчет после каждого дела, так вы можете понять, что мы действуем по условиям договора;

- РАБОТАЕМ ПОД КЛЮЧ Полный спектр услуг от анализа дела до предоставления интересов в суде

- ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ЮРИСТ Для каждого клиента выделяется отдельный специалист

- другая информация относительно услуг общества и контактные данные.

В письме ООО "Единый юридический центр РС (Я)" (вх. N 1345 от 17.03.2015) указано, что общество не предоставляет услуг адвокатов и адвокатской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Фактов, доказательств документарного подтверждения нанесения вреда деловой репутации и причинения убытков ЯРКА "Петербург" в ходе деятельности ООО "Единый юридический центр РС (Я)" не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Закона о конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, выраженная в распространении ложных, неточных или искаженных сведений, который могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Таким образом, действия ООО "Единый юридический центр РС (Я) не образуют состав нарушения пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению дела N02-18/15А о нарушении антимонопольного законодательства, на основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" решила:

1. Прекратить дело N02-18/15А о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Единый юридический центр РС (Я)";

2. Передать материалы настоящего дела в отдел естеcтвенных монополий и рекламы для рассмотрения вопроса о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Председательствующий: О.А. Ярыгина

Члены Комиссии: Н.С. Дураева

И.А. Лаврентьев