Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 19 августа 2014 г. N 08-01-297 (ключевые темы: комиссии по осуществлению закупок - контроль в сфере закупок - предписание - изолятор временного содержания - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 19 августа 2014 г. N 08-01-297

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии;

в присутствии представителей "_", рассмотрев жалобу ООО "Глобус-Альянс" на действия комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району при проведении электронного аукциона N 0151100019114000018 на выполнение работ по ремонту помещения изолятора временного содержания в здании отдела МВД России по Мошковскому району, установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Глобус-Альянс" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району при проведении электронного аукциона N 0151100019114000018 на выполнение работ по ремонту помещения изолятора временного содержания в здании отдела МВД России по Мошковскому району, начальная (максимальная) цена контракта 2100000 рублей.

ООО "Глобус-Альянс" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по причине того, что в первой части заявки указано наименование организации участника закупки.

ООО "Глобус-Альянс" просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО "Глобус-Альянс" поступило возражение от отдела МВД России по Мошковскому району следующего содержания.

Отдел МВД России по Мошковскому району не согласен с жалобой ООО "Глобус -Альянс" на основании следующего.

ООО "Глобус - Альянс" направил первую часть заявки на участие в аукционе с указанием в ней наименования фирмы и других реквизитов участника, первая часть заявки предоставлена на бланке организации, что по мнению отдела МВД России по Мошковскому району противоречит законодательству о контрактной системе, данная заявка была не допущена до участия в аукционе.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 08.08.2014 г. заявка ООО "Глобус - Альянс" не допущена до участия в электронном аукционе по причине указания в данной заявке наименования фирмы. Данной заявке отказано в допуске к участию в аукционе неправомерно в нарушение ч.5 ст.67 ФЗ N44ФЗ, т.к. указание в первой части заявки на участие в электронном аукционе наименования участника закупки не может быть признано нарушением ч.3 ст.66 ФЗ N44ФЗ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки иных нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Глобус-Альянс" на действия комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району при проведении электронного аукциона N 0151100019114000018 на выполнение работ по ремонту помещения изолятора временного содержания в здании отдела МВД России по Мошковскому району (закупка N 0151100019114000018) обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району нарушавшей ч.5 ст.67 ФЗ N44ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушения законодательства о контрактной системе

19 августа 2014 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- старший специалист первого разряда общего отдела, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-01-297 от 19.08.2014 г. по жалобе ООО "Глобус-Альянс" на действия комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району при проведении электронного аукциона N 0151100019114000018 на выполнение работ по ремонту помещения изолятора временного содержания в здании отдела МВД России по Мошковскому району, предписывает:

Для устранения нарушений законодательства РФ о контрактной системе комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району необходимо:

- прекратить нарушать ч.5 ст.67 ФЗ N44ФЗ, а именно, прекратить неправомерно отказывать участникам закупки в допуске к участию в аукционе;

- отменить результаты данного аукциона, зафиксированные в протоколах, составленных при осуществлении данной закупки;

- повторно рассмотреть первые части заявок участников данной закупки с учетом требований решения N08-01-297 от 19.08.2014 г. и настоящего предписания.

Оператору электронной площадки РТС-тендер обеспечить возможность исполнения данного предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания и комиссии по осуществлению закупок отдела МВД России по Мошковскому району при данном заказчике сообщить до 05.09.2014 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Согласно ч.7 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.