Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области N 11032-К/04-2014 (ключевые темы: водный объект - экономическая концентрация - устное замечание - строительство гидротехнических сооружений - осуществление государственного контроля)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
N 11032-К/04-2014

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Константин Юрьевич Попов, рассмотрев материалы дела N 11032-К/04-2014 о нарушении ЗАО "Возрождение", (ИНН 6319717876, юридический адрес: 443528, Самарская обл., Волжский р-н, пгт Стройкерамика, ул. Школьная, 11,офис 22, дата государственной регистрации: 22.05.2009, регистрационный номер записи: 1096319005639) ч. 4. ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя <_> (дов. от 12.08.2014), установил:

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2009 N314 утверждены Правила осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее - Правила), в соответствии с которым установлен порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов.

Государственный контроль за экономической концентрацией в области использования водных объектов осуществляется Федеральной антимонопольной службой (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 4 Правил, антимонопольный орган должен быть уведомлен о совершении сделок и иных действий в отношении водных объектов - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Согласно полученным от ФАС России сведений ЗАО "Возрождение" предоставлен в пользование 800 тыс. кв.м. водного объекта - река Сызранка код КАС/Волга/1269 для размещения и строительства ГТС, мостов, переходов, трубопроводов (11010001312112100008908) на основании разрешительного документа 73-11.01.00.013-Р-РЛБВ-С-2013-00552/00 (дата регистрации - 05.08.2013).

Соответственно, об указанной сделке ЗАО "Возрождение" обязано было уведомить Ульяновское УФАС России через 45 дней после даты осуществления такой сделки.

Указанное уведомление в управление не поступало.

Доказательств невозможности представления указанного уведомления обществом не представлено.

Согласно части 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, ЗАО "Возрождение" в Ульяновской области 17.09.2013 совершено административное правонарушение состав установлен:

-событие административного правонарушения - непредставление в антимонопольный орган уведомления о приобретении пользование 800 тыс. кв.м. водного объекта - река Сызранка код КАС/Волга/1269 для размещения и строительства ГТС, мостов, переходов, трубопроводов (11010001312112100008908);

-субъект административного правонарушения- ЗАО "Возрождение";

-субъективная сторона правонарушения - у ЗАО "Возрождение" имелась возможность для соблюдения предусмотренной законодательством обязанности по уведомлению о данной сделке, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ЗАО "Возрождение" совершено административное правонарушение, за которое частью 4 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

По указанному факту 09.07.2014 составлен протокол об административном правонарушении N225.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя К.Ю.Попов приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании следующего.

Правонарушение общество совершено впервые. Соответственно, на основании ст.2.9 КоАП РФ ЗАО "Возрождение" следует освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Указанные обстоятельства в силу статьи 29.9 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать в действиях ЗАО "Возрождение" состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 19.8 КоАП РФ.

2. Объявить ЗАО "Возрождение" устное замечание.

3. Производство по делу об административном правонарушении N 11032-К/04 -2014 в отношении ЗАО "Возрождение" по ч. 4 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Заместитель руководителя управления К.Ю.Попов