Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 14 ноября 2012 г. N 15777-12 (ключевые темы: источник ионизирующего излучения - конкурсная документация - участник размещения заказа - техническое задание - открытый конкурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 14 ноября 2012 г. N 15777-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО НПК "Медснаб" (далее - Заявитель) на действия МБУЗ "Оханская ЦРБ" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на поставку аппарата рентгеномаммографического (извещение N 0356300170912000097), установила:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого конкурса на поставку аппарата рентгеномаммографического (извещение N 0356300170912000097).

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель считает, что Заказчик при разработке конкурсной документации допустил нарушение Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В жалобе Заявитель указывает, что Заказчик в п.15.5 технического задания конкурсной документации указал проектные работы на проведение монтажа и наладке оборудования. Но при этом в конкурсной документации Заказчиком не установлено требование к участникам размещения заказа о предоставлении в составе заявки лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что в п.15.5 технического задания конкурсной документации указан такой вид работ, как проектные работы на проведение монтажа и наладке оборудования.

Согласно ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частями 3 и 4 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

Как пояснил представитель Заказчика и установлено Комиссией, для выполнения указанных работ в рамках проводимого конкурса, наличие лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения не требуется на основании следующего. В соответствии с п.39 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) подлежит лицензированию, за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности.

Предметом размещаемого заказа является поставка аппарата рентгеномаммографического, который представляет из себя источник ионизирующего излучения, используемый в медицинской деятельности. В п.15.5 технического задания указаны работы по монтажу и наладке данного оборудования. Таким образом, исходя из предмета размещаемого заказа, а также положений Закона о лицензировании наличие, требование о наличии у участников размещения заказа лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения являлось бы незаконным и противоречащим требованиям ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушений Закона о размещении заказов, в части отсутствия в документации требования к участникам размещения заказа о предоставлении в составе заявки лицензии на право работы с источниками ионизирующего излучения.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО НПК "Медснаб" на действия МБУЗ "Оханская ЦРБ" при проведении открытого конкурса на поставку аппарата рентгеномаммографического (извещение N 0356300170912000097) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.