Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 13 ноября 2012 г. N 148 (ключевые темы: дети, находящихся под опекой, попечительством - муниципальная собственность - дети-сироты - аукцион в электронной форме - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 13 ноября 2012 г. N 148

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 12.11.2012 года N 720, обращения КРУ Администрации Брянской области от 29.10.2012 года N1082/2-КРУ, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществив внеплановую проверку соблюдения муниципальным заказчиком Администрация Карачевского района Брянской области требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья за N 0127300004112000104, установила:

06 сентября 2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья за N 0127300004112000104.

Документация об аукционе в электронной форме утверждена главой администрации Карачевского района Брянской области В.Ф. Бабковым (06.09.12 года)

Информация о размещении заказа (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья за N 0127300004112000104 сформирована и размещена муниципальным заказчиком с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

Администрацией Карачевского района Брянской области нарушены положения п.6 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона от 21.07.05г. N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся в указании в извещении о проведении аукциона в электронной форме начальной цены контракта без учета осуществленного обоснования цены контракта.

Согласно осуществленному обоснованию цены, в основу которого была положена стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Брянской области в размере 26 850 рублей, утвержденных Приказом от 09.12.2011 года N 562 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на первый квартал" (в то время как заказ размещается в 3 квартале 2012 года) и общей площади приобретаемого жилого помещения-33 кв.м, следовательно начальная цена контракта должна составлять 886 050 рублей (26 850х33=886 050 рублей). Однако в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме Администрацией Карачевского района установлена начальная цена контракта без учета проведенного обоснования цены к- 886 000,00 рублей.

На основании вышеизложенного Инспекция Брянского УФАС России по итогам проведения внеплановой проверки решила:

1. Признать в действиях Администрации Карачевского района Брянской области нарушение п.6 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Выдать Администрации Карачевского района Брянской области предписание об устранении нарушений п п.6 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

4. Направить решение и предписание в адрес КРУ Администрации Брянской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Администрация Карачевского района

Брянской области

_____________________________________

Предписание

об устранении нарушений

законодательства о размещении заказов

"13" ноября 2012 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от "12" ноября 2012 г. по итогам внеплановой проверки N 148 по соблюдению муниципальным заказчиком Администрация Карачевского района Брянской области требований законодательства РФ о размещении заказов при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья за N 0127300004112000104, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предписывает:

Муниципальному заказчику Администрация Карачевского района Брянской области совершить действия, направленные на устранение нарушений п.6 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

Нарушение устранить путем:

1. Формирования нового извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья с учетом положений п.6 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

Указания в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме начальной цены муниципального контракта с учетом осуществленного обоснования цены контракта.

2. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru вновь сформированных извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность Администрации Карачаевского района Брянской области для детей-сирот, детей оставшихся без попечителей родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья.

Предписание должно быть исполнено в срок до 23 ноября 2012 года. Доказательства исполнения настоящего предписания заказчику представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 23 ноября 2012 года.Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.