Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 ноября 2012 г. N Р-188-12 (ключевые темы: лекарственные средства - свидетельство о государственной регистрации - благодарности - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 16 ноября 2012 г. N Р-188-12

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<_>

Рассмотрев материалы дела N Р-188-12, возбужденное по обращению Росздарвнадзора по РБ (вх.N11687 от 28.08.2012 г.), а именно рекламу: "Бальзам "Десятисил Алтайский" и масла "ЖИВИЦА ПЛЮС", размещенную в печатном издании "Страничка ЗДОРОВЬЯ" свидетельство государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011 г., рекламодатель - <_> (РБ, Чишминский район, с.Новотроицкое, ул.Центральная, д.24), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

26.10.2012 г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело NР-188-12 (исх.N6/113230 от 01.11.2012 г.) в отношении рекламы: "Бальзам "Десятисил Алтайский" и масла "ЖИВИЦА ПЛЮС", реклама которая содержит утверждение, что препараты безопасны и эффективны, что гарантируется их естественным происхождением: "Бальзам состоит только из натуральных компонентов, каждый из которых является сам по себе уникальным_ Вот небольшой список заболеваний при которых применяют бальзам "Десятисил Алтайский":

-сердечно-сосудистой системы: при стенокардии, скачках давления, аритмии, снижает риск возникновения инфаркта, инсульта, при варикозе, тромбофлебите, атеросклерозе;

-опорно-двигательного аппарата: артрит, артроз, полиартрит, подагра, остеохондроз, межпозвоночная грыжа, пяточная шпора;

-центральной нервной системы: при умственном переутомлении, снижении работоспособности, ухудшении внимания и памяти, для восстановления мозгового кровообращения, для реабилитации после инсульта_

-пищеварительной системы: при гастрите_";

Содержит 20 конкретных ссылок на случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения бальзама "Десятисил Алтайский" и масла "Живица плюс", вот некоторые из них:

<_> из г. Белгорода.: "Я принял 4 баночки бальзама "Десятисил" и заметил значительное улучшения своего здоровья. Нормализовалось артериальное давление (с 200 снизилось до 140). Прекратились боли при приеме острой пищи (у меня язва двенадцатиперстной кишки). Так как у меня мочекаменная болезнь, я был вынужден принимать мочегонные препараты. Сейчас благодаря "Десятисилу" в этом нет необходимости. Большое вам спасибо за эффективный натуральный бальзам!".

<_> из г.Астрахань: "Хочу поделиться радостью от ощущений после приема "Десятисила". На протяжении 30 лет моего мужа мучил радикулит, болели суставы ног, развился варикоз. После двух месяцев приема бальзама "Десятисил" прошли боли в спине и суставах, спала опухлость вен, а главное, прошли боли. Я принимала бальзам при ишемической болезни сердца, также беспокоил седалищный нерв. После применения бальзама я получила значительное улучшение. Спасибо!".

<_> из г.Вологда: "9 лет назад перенесла инсульт. 5 лет с кровати не вставала. Это больше было похоже на церебральный паралич_Случайно дочь принесла мне газету, где я прочитала про вашу продукцию. Принимаю масло "Живица" почти год. Сейчас я уже могу потихоньку передвигаться. Раньше мне дочь покупала, а теперь я сама прихожу к вам. Я очень рада и счастлива, и врачи за меня рады!", размещенной в печатном издание "Страничка ЗДОРОВЬЯ" свидетельство государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011 г., рекламодатель - <_> имеет признаки нарушения п.1,2,3 ч.1 ст.25 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;

2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;

В данном случае реклама создает впечатления о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами, содержат ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,2,3 части 1 статьи 25 указанного закона несет рекламодатель.

16.11.2012 г. <_> на рассмотрение данного дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении <_> о времени и месте рассмотрения данного дела в управление поступило с отметкой вручено 08.11.2012 г.

Анализ материалов дела NР-188-12 показал, что согласно представленных документов от ДК ОАО "Сода" (вх.N15406-1 от 26.10.2012 г.), а именно: договора N186 на оказание платных услуг ДК ОАО "Сода" от 24.08.2012 г., заказчиком является <_>

Так же установлено что реклама: "Бальзам "Десятисил Алтайский" и масла "ЖИВИЦА ПЛЮС", размещенная в печатном издании "Страничка ЗДОРОВЬЯ" свидетельство государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011 г., рекламодатель - <_> размещена с нарушением п.1,2,3 ч.1 ст.25 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:

1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;

2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;

3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок;

В данном случае реклама создает впечатления о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами, содержат ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, а так же содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1,2,3 части 1 статьи 25 указанного закона несет рекламодатель.

В связи с законченностью проведения выставки в ДК ОАО "Сода" 24.08.2012 г., Комиссией принято решение предписание о прекращении нарушения - не выдавать, в связи с нецелесообразностью, так как в данное время реклама не распространяется.

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.11.2012 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Бальзам "Десятисил Алтайский" и масла "ЖИВИЦА ПЛЮС", размещенную в печатном издании "Страничка ЗДОРОВЬЯ" свидетельство государственной регистрации NRU.77.99.11.003.Е.049527.12.11 от 02.12.2011 г., рекламодатель - <_>

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с законченностью проведения выставки в ДК ОАО "Сода" 24.08.2012 г., предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 20.11.2012 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<_>