Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 24 марта 2015 г. N 06/551 (ключевые темы: защита конкуренции - антимонопольный орган - организатор торгов - спецификация - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 24 марта 2015 г. N 06/551

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России), созданная в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями) приказом от 16.03.2015 N21 для рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пензаспецавтокомплект", аналогичной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Глобал Траст" (далее - ООО "Глобал Траст", Заявитель), на действия организатора торгов - Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - заместителя руководителя Крымского УФАС России Муравьёва Максима Сергеевича,

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Казаковой Наталии Петровны;

члена Комиссии - главного специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Левицкого Романа Алексеевича, -

рассмотрев жалобу ООО "Глобал Траст" от 16.03.2015 N1603 (вх. N52/09 от 23.03.2015), направленную в адрес ФАС России, на действия ГУП РК "Черноморнефтегаз" -- организатора торгов -- заказчика запроса цен "Топливный модуль" (извещение N3150211З991), установила:

Двадцать третьего марта 2015 года в Крымское УФАС России поступило поручение Федеральной антимонопольной службы от 20.03.2015 NАЦ/13387/15 о рассмотрении жалобы ООО "Глобал Траст" от 16.03.2015 N1603 на положения документации ГУП РК "Черноморнефтегаз" по закупке топливного модуля путем проведения запроса цен (извещение N3150211З991), в части "В тендерной документации уже указан поставщик без проведения тендера (в спецификации к Договору поставки) - страница 17 файла "documentation" в приложении" (цитата жалобы).

Шестнадцатого марта 2015 в Крымское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью "Пензаспецавтокомплект" от 13.01.2015 Nб/н (вх. N30/09 от 16.03.2015) на действия ГУП РК "Черноморнефтегаз" -- заказчика запроса цен N3150211З991 "Топливный модуль", в части создания участнику запроса котировок - обществу с ограниченной ответственностью "Интеллект 4 Джи" (указанному в Документации для участия в процедуре запроса цен, в Приложении N1 "Спецификации N 1 к договору"), преимущественных условий участия в запросе котировок, в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.0.2006 N 1З5-ФЗ "О защите конкуренции", пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями). Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" принята Крымским УФАС России к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте http://krym.fas.gov.ru (http://solutions.fas.gov.ru). Уведомлением от 16.03.2015 N02/480, в порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" Крымское УФАС России приостановило торги до рассмотрения жалобы по существу и назначило рассмотрение жалобы на 23.03.2015 в 10 ч. 00 мин.

По итогам рассмотрения указанной жалобы Комиссией Крымского УФАС России принято решение о признании жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пензаспецавтокомплект" в части указания в Документации для участия в процедуре запроса цен в Приложении N1 "Спецификация N 1 к договору" общества с ограниченной ответственностью "Интеллект 4 Джи" обоснованной, а ГУП РК "Черноморнефтегаз" нарушившим принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями), и выдаче ГУП РК "Черноморнефтегаз" предписания об устранении нарушений.

Таким образом, Крымским УФАС России на момент поступления жалобы ООО "Глобал Траст" уже принято решение относительно вопроса, указанного в жалобе от 16.03.2015 N1603 (вх. N52/09 от 23.03.2015).

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" жалоба возвращается заявителю в случае, если "антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии".

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Возвратить жалобу общества с ограниченной ответственностью "Глобал Траст" от 16.03.2015 N1603 (вх. N52/09 от 23.03.2015) на положения документации ГУП РК "Черноморнефтегаз" запроса цен по закупке топливного модуля (извещение N3150211З991).

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.