Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 ноября 2012 г. N 405-223 (ключевые темы: организатор торгов - проездной билет - ввод в эксплуатацию - открытый конкурс - структурное подразделение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 13 ноября 2012 г. N 405-223

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии, <_> - члены Комиссии;

в присутствии представителей:

заказчика - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" <_> <_>

заявителя - ООО "Предприятие Микротех" <_>

заинтересованного лица - ЗАО "Группа компаний "Искандер" <_>

рассмотрев жалобу ООО "Предприятие Микротех" на действия заказчика - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье", организатора торгов - "Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок - структурное подразделение ОАО "РЖД" при проведении открытого конкурса N 1613 "На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО "ППК "Черноземье" в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию" (далее - конкурс), установила:

02.11.2012 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО "Предприятие Микротех" (далее - заявитель) на действия заказчика - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" (далее - заказчик), организатора торгов - "Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок - структурное подразделение ОАО "РЖД" (далее - организатор торгов) при проведении конкурса.

По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями заказчика и организатора торгов, выразившимися в не размещении на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), руководствуясь ч.ч. 16, 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Комиссия установила следующее.

16.10.2012 года заказчиком - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" объявлен открытый конкурс N 1613 "На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО "ППК "Черноземье" в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию".

В соответствии с Закона N 223-ФЗ ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" является юридическим лицом, деятельность которого по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) размещено "Положение о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности открытого акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье"".

В соответствии с ч.2 ст.3, ч.5 ст.4 Закона N 223-ФЗ заказчиком на официальном сайте размещена информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке.

Согласно договору оказания услуг N 59-цкз от 03.11.2011 года "Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок - структурное подразделение ОАО "РЖД" обязуется оказывать услуги по организации и проведению процедур по размещению заказов для нужд заказчика - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье".

В соответствии с п. 3.2.3 указанного договора, а также согласно "Положению о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности открытого акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье"" (п. 39), "Положения о Воронежском региональном отделении Центра организации конкурсных закупок открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (п. 9) организатор торгов размещает на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении процедуры размещения заказа.

Ознакомившись со сведениями, размещенными на официальном сайте zakupki.gov.ru Комиссия установила, что информация (извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, протокол вскрытия конвертов) о проведении открытого конкурса N 1613 "На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО "ППК "Черноземье" в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию" размещена на указанном сайте 16.10.2012 года (реестровый номер торгов - 31200007489).

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО "Предприятие Микротех" обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

признать жалобу ООО "Предприятие Микротех" на действия заказчика - ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье", организатора торгов - "Воронежское региональное отделение Центра организации конкурсных закупок - структурное подразделение ОАО "РЖД" при проведении открытого конкурса N 1613 "На поставку билетопечатающих автоматов для оформления проездных документов (билетов) в пригородном сообщении для нужд ОАО "ППК "Черноземье" в 2012 году с последующим вводом в эксплуатацию" необоснованной.

Резолютивная часть объявлена 13.11.2012 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16.11.2012 г.

Председатель Комиссии

Члены комиссии