Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 августа 2014 г. N 09/7546

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Ромадиной Ю.Е. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 56/Р-2014, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя <_> (ИНН <_> адрес регистрации: <_> далее - ИП <_>) по признакам нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), установила:

27.02.2014 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября

По результатам проверки составлен акт N 2 от 27.02.2014 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

По адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, возле Кемеровского государственного цирка размещена рекламная конструкция со следующим содержанием: "50 70% SALE 50% Кауф Хоф Галерея немецкой моды, ул. Весенняя 14/16 Априори LUXE".

15.04.2014 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 56/Р-2014 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 15.05.2014 г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.05.2014 г. на рассмотрение дела N 56/Р-2014 ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 56/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

15.05.2014 г. определением об отложении дело N 56/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 09.06.2014 г. на 09 ч. 30-м. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.06.2014 г. на рассмотрение дела N 56/Р-2014 ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 56/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

09.06.2014 г. определением об отложении дело N 56/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 02.07.2014 г. на 15 часов 10 минут Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой "истек срок хранения", корреспонденция направлялась по адресу регистрации согласно выписке из ЕГРИП, имеются в материалах дела).

02.07.2014 г. на рассмотрение дела N 56/Р-2014 ИП <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <_> о дате, времени и месте рассмотрения дела N 56/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

02.07.2014 г. определением об отложении дело N 56/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.08.2014 г. на 11 часов 30 минут Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой "истек срок хранения", корреспонденция направлялась по адресу регистрации согласно выписке из ЕГРИП, имеются в материалах дела).

05.08.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 56/Р-2014 в отсутствие ИП <_>

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

По адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, возле Кемеровского государственного цирка была размещена рекламная конструкция со следующим содержанием: "50 70% SALE 50% Кауф Хоф Галерея немецкой моды, ул. Весенняя 14/16 Априори LUXE".

Из представленной информации Общества с ограниченной ответственностью "Европа плюс Кузбасс" (далее - ООО "Европа плюс Кузбасс") (исх. б/н от 17.03.2014 г.) следует, что между ООО "Европа плюс Кузбасс" и обществом с ограниченной ответственностью "РА Европа" (далее - ООО "РА Европа") заключен договор N НР006/05-2011 от 01.03.2011 г.

ООО "РА Европа" заключило договор N КРА/К/НР/2012/910 от 27.08.2012 г. с ИП <_> на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.

В соответствии с дополнительным соглашением N 013 от 01.01.2014 г. к договору N КРА/К/НР/2012/910 от 27.08.2012 г. на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, ООО "РА Европа" распространяло с 01.02.2014 г. по 28.02.2014 г. рекламу ИП <_>

В переводе с английского языка "SALE" - (существительное) продажа, распродажа, реализация, распродажа по сниженной цене, сбыт, продажа с торгов.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации") (далее - ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").

В соответствии с частью 11 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.

В содержании текста рекламы использовано слово на иностранном языке "SALE" без перевода на государственный язык Российской Федерации.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <_>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ИП <_> (ИНН <_> адрес регистрации: <_>) нарушившей требования части 11 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы на рекламной конструкции по адресу: г. Кемерово, пр-т Ленина, возле Кемеровского государственного цирка.

2. Не выдавать предписание в связи с окончанием срока размещения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 19 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская Ю.Е. Ромадина