Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 09/7534 (опубликовано 21 августа 2014 г.)

Решение изготовлено в полном объеме "20" августа 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

	Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -		заместителя руководителя управления;
	Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -		начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
		Акатьевой И.С. - Ромадиной Ю.Е. -		ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 112/А-14-2013, возбужденное приказом Кемеровского УФАС России N 23 от 05.12.2013 г. по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Терехинский завод напитков" (юридический адрес: 654222, Кемеровская обл., Новокузнецкий район, п. Терехино, ул.Комплексная, д. 1А; ИНН 4252001881; далее - ООО "Терехинский завод напитков") пунктов 2, 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в присутствии представителя ООО "Терехинский завод напитков" <_> по доверенности от 04.08.2014 г., установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО "Прибой" о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Терехинский завод напитков".

Из заявления следует, что ООО "Прибой" с 2007 г. является производителем кваса под товарным знаком "Квас Староминский".

В целях привлечения внимания потребителей к продукту и придания ему индивидуальности заявителем был разработан оригинальный дизайн упаковки, зарегистрированный в качестве комбинированного товарного знака по свидетельству N 361793, зарегистрированного в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ 20.06.2007 г.

В марте 2013 г. ООО "Прибой" стало известно, что ООО "Терехинский завод напитков" освоил выпуск кваса живого брожения, новый продукт получил название "Квас традиционный Терехинский". На пластиковых бутылках с квасом ООО "Терехинский завод напитков" используется этикетка до степени смешения сходная с этикеткой ООО "Прибой", а также нанесена эмблема сходного до степени смешения с товарным знаком ООО "Прибой" N 361793, без согласия правообладателя.

12 сентября 2013 г. ООО "Прибой" направил запрос ООО "Терехинский завод напитков" претензию с требованием изъять из оборота контрафактные этикетки, а также выплатить компенсацию за незаконное использование товарного знака. Срок для ответа был определен в 2 недели, ответа не последовало.

05.12.2013 г. приказом Кемеровского УФАС России N 320 возбуждено дело N 112/А-14-2013 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 05.12.2013 г. дело N 112/А-14-2013 назначено к рассмотрению на 26.12.2013 г. на 14 часов 00 минут.

Копия определения от 05.12.2013 г. и приказа Кемеровского УФАС России от 05.12.2013 N 320 были направлены в адрес ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

26.12.2013 г. определением рассмотрение дела N 112/А-14-2013 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств было отложено до 04.02.2014 г. до 13 часов 30 минут.

04.02.2014 г. рассмотрение дела N 112/А-14-2013 состоялось в отсутствие представителей ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. В ходе рассмотрения дела N 112/А-14-2013 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения по делу необходимо получить дополнительные доказательства.

04.02.2014 г. определением рассмотрение дела N 112/А-14-2013 было отложено до 05.03.2014 г. до 14 часов 00 минут.

05.03.2014 г. в ходе рассмотрения дела N 112/А-14-2013 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения необходимо получить дополнительные доказательства.

05.03.2014 г. определением рассмотрении дела N 112/А-14-2013 было отложено до 04.04.2014 г. до 10 часов 30 минут.

04.04.2014 г. в ходе рассмотрения дела N 112/А-14-2013 Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения необходимо получить дополнительные доказательства.

04.04.2014 г. определением рассмотрение дела N 112/А-14-2013 было отложено до 05.05.2014 г. до 11 часов 00 минут. Копии определения об отложении были направлены в адрес ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.05.2014 г. на рассмотрение дела N 112/А-14-2013 представители ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем извещении ООО "Терехинский завод напитков" Кемеровское УФАС России не располагало.

05.05.2014 г. определением рассмотрение дела N 112/А-14-2013 было отложено до 04.06.2014 г. до 11 часов 00 минут. Копии определения об отложении были направлены в адрес ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

04.06.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 112/А-14-2013 в присутствии представителей ООО "Терехинский завод напитков": коммерческого директора <_> и <_> по доверенности от 09.01.2014 г., которые пояснили, что реализация кваса с названием "Квас традиционный Терехинский" проводилась на территории Кемеровской области, Алтайского края, Новосибирской области, на территории Краснодарского край реализация не осуществлялась. В настоящее время бутылки кваса "Квас традиционный Терехинский" с этикеткой сходной до степени смешения с этикеткой "Квас Староминский" изъяты из оборота.

Также в материалы дела были представлены документы, подтверждающие изъятие из оборота бутылок кваса со спорной этикеткой: приказ N 26-11 от 23.09.2013 г. о приостановлении розлива кваса в ПЭТ бутылки с использованием спорной этикетки, приостановке поставок бутылок данного кваса, снятии с реализации поставленного кваса.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения необходимо получить дополнительные доказательства.

04.06.2014 г. определением рассмотрение дела N 112/А-14-2013 было отложено до 04.07.2014 г. до 11 часов 00 минут. Копии определения об отложении были направлены в адрес ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтового отправления ООО "Прибой" имеется в материалах дела).

04.07.2014 г. на рассмотрение дела N 112/А-14-2013 представители ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем извещении ООО "Терехинский завод напитков" Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для принятия объективного решения необходимо получить дополнительные доказательства.

04.07.2014 г. определением рассмотрение N 112/А-14-2013 было отложено до 07.08.2014 г. до 10 часов 00 минут.

Копия определения об отложении рассмотрения дела N 112/А-14-2013 была направлена в адрес ООО "Терехинский завод напитков" и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

07.08.2014 г. состоялось рассмотрение дела N 112/А-14-2013 в присутствии представителя ООО "Терехинский завод напитков" <_> по доверенности, который поддержал представленные ранее пояснения о том, что бутылки кваса "Квас традиционный Терехинский" с этикеткой сходной до степени смешения с этикеткой "Квас Староминский" в настоящее время изъяты из оборота, реализация данного кваса на территории Краснодарского края не осуществлялась.

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Согласно справке Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам России (исх. 02/34-15724/41 от 28.11.2013 г.) следует, что представленное комбинированное обозначение является сходным до степени смешения с комбинированным товарным знаком по свидетельству N 361793, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства изобразительных элементов (колосьев, рамок, лент), графического сходства общих словесных элементов "квас", (оригинальный шрифт), сходства композиционного расположения словесных и изобразительных элементов, а также сходства цветовых сочетаний (белый, желтый, светло-коричневый/светло-бордовый).

В соответствии с представленными ООО "Прибой" документами: договоры на поставку продукции, товарные накладные за 2013 г., следует, что реализация "Квас Староминский" осуществлялась на территории Краснодарского края, г.Ставрополя, Астраханской области, г.Ростова-на-Дону.

Реализация кваса "Квас традиционный Терехинский", согласно представленным адрес Кемеровского УФАС России документам в 2012 г. - 2014 г., проводилась на территории Кемеровской области, Алтайского края, Новосибирской области, Красноярского края.

Также, заявитель указал, что квас производства ООО "Терехинский завод напитков" с этикеткой схожей до степени смешения с товарным знаком по свидетельству N 361793 реализовывался в магазине, принадлежащем ООО РСУ "Курортстрой", расположенного по адресу г.Анапа ул.Первомайская, 2; в связи с чем в адрес ООО РСУ "Курортстрой" Кемеровским УФАС России был направлен запрос о предоставлении информации о реализации кваса производства ООО "Терехинский завод напитков" на территории г.Анапа.

Из ответа ООО РСУ "Курортстрой", представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что ООО РСУ "Курортстрой" не имеет договорных отношений с ООО "Терехинский завод напитков", поставки продукции "Квас традиционный Терехинский" не производились.

Таким образом, совпадение территории реализации продукции ООО "Прибой" и ООО "Терехинский завод напитков" не подтвердилось.

Статьей 14 ФЗ "О защите конкуренции" установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Из приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве указанного правонарушения и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо следующее:

- лицо, совершившее данное деяние, обладает признаком хозяйствующего субъекта;

- его действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, заключались в распространении сведений (характеризующихся как ложные, неточные либо искаженные),

- данные действия были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- совершенные действия могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта. Следует отметить, что такие убытки либо ущерб (либо вероятность их возникновения) должны находиться в причинной связи с деянием).

Для квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции необходимо устанавливать все перечисленные в ФЗ "О защите конкуренции" признаки: наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенной территории, а также наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке; при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, направлены на приобретение преимуществ перед конкурентом, причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что между ООО "Прибой" и ООО "Терехинский завод напитков" отсутствуют конкурентные отношения, поскольку отсутствует существенный признак недобросовестной конкуренции - оказание услуг на одной территории, признаки нарушения п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях ООО "Терехинский завод напитков" не подтвердились.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, решила:

Производство по делу N 112/А-14-2013, возбужденному в отношении ООО "Терехинский завод напитков" (юридический адрес: 654222, Кемеровская обл., Новокузнецкий район, п. Терехино, ул.Комплексная, д. 1А; ИНН 4252001881) по признакам нарушения п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО "Терехинский завод напитков".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Председатель Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская И.С. Акатьева
	Ю.Е. Ромадина