Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 ноября 2012 г. N 149 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - предписание - информация о размещении заказов - проведение внеплановой проверки - извещение о проведении открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 20 ноября 2012 г. N 149

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 20 ноября 2012 года N 737, обращения КРУ Администрации Брянской области N 1074 от 25.10.2012 года, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

осуществила внеплановую проверку соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская областная детская больница" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397 и установила:

04.10.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397. Документация об аукционе в электронной форме утверждена главным врачом ГБУЗ "Брянская областная больница N 1"

Информация о размещении заказа (извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397 сформирована и размещена заказчиком с нарушением требований Закона о размещении заказов, так:

Заказчиком ГБУЗ "Брянская областная детская больница" при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397 нарушены требования ч.1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми документация об открытом аукционе в электронной форме не может содержать требования к товару, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку технические характеристики инфузионных насосов, установленные заказчиком в Приложении N 1 (техническое задание) к документации об открытом аукционе в электронной форме соответствуют техническим характеристикам только одного производителя: Инфузиомат фмС (BBraun, Германия).

Так, в рамках проведения внеплановой проверки заказчиком представлены технические характеристики инфузионного насоса "Volumat Agilia" (Fresenius Vial, Франция), при анализе которого установлено, что "Volumat Agilia" не соответствует требованиям заказчика, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме в частности по позициям размеры и вес, а именно: заказчиком в Приложении N 1 (техническое задание) к документации об открытом аукционе в электронной форме установлены следующие требования к инфузионному насосу: п. 3 - размеры - от 140 до 141х от 240 до 241хот 200 до 201 мм., п. 4 - вес - от 3,1 до 3,8 кг., инфузионный насос "Volumat Agilia" имеет размеры: 145х130х135 мм. и вес - 2000 г.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России, решила:

1. Признать в действиях заказчика ГБУЗ "Брянская областная детская больница" нарушение требований ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику ГБУЗ "Брянская областная детская больница" предписание об устранении нарушений требований ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы внеплановой проверки соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Направить решение и предписание в адрес КРУ Администрации Брянской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов

"20" ноября 2012 года г. Брянск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

на основании своего решения от 20 ноября 2012 года по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения заказчиком ГБУЗ "Брянская областная детская больница" требований Федерального закона N 94 - ФЗ от 21.07.05г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397, руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предписывает:

I. Заказчику ГБУЗ "Брянская областная детская больница" устранить нарушения ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" допущенные при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" за N 0127200000212002397.

Нарушения устранить путем:

1. Формирования нового извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница" с учетом положений ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:

- формирования технических характеристик инфузионных насосов, требований к ним, не ограничивающих количество участников размещения заказа и позволяющих им сделать предложение о поставке товара различных производителей.

2. Размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru вновь сформированных извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме на закупку оборудования медицинского (насосы инфузионные) по заявке ГБУЗ "Брянская областная детская больница".

Предписание должно быть исполнено в срок до 30 ноября 2012 года.

Доказательства исполнения настоящего предписания заказчику представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 30 ноября 2012 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписания в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.