Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 7 ноября 2012 г. N 09/11594

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. - Громова С.В. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 103/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <> (далее - ИП<>) (<_>) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы ("_ V.I.P. вояж Возим недорого дорогих клиентов автомобили бизнес класса _ 62-11-11, <>") у торгового центра "MAXIMA" по адресу: г. Прокопьевск, ул.Ноградская, 22, в присутствии ИП <> представителя Департамента транспорта и связи Кемеровской области (далее по тексту - ДТ и С КО) <_> (по доверенности N 31 от 18.04.2012 г.), установила:

10.08.2012 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Департамента транспорта и связи Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" в действиях ИП <>

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

У торгового центра "MAXIMA" по адресу: г.Прокопьевск, ул.Ноградская, 22 размещалась наружная реклама следующего содержания: "_ V.I.P. вояж Возим недорого дорогих клиентов автомобили бизнес класса _ 62-11-11, <>".

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <>

09.10.2012 г. по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 103/Р-2012 в отношении ИП <> и назначено к рассмотрению на 07.11.2012 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <>, Департамента транспорта и связи Кемеровской области заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 15.10.2012 г., 27.10.2012 г. имеются в материалах дела).

06.11.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ИП<> (исх. б/н от 02.11.2012 г.), согласно которым ИП <> заключен договор на размещение рекламы с 01.06.2012 г. с ИП <_> Разрешение ИП <> было получено 26.07.2012 г. С нарушением законодательства о рекламе согласна.

07.11.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 103/Р-2012 в присутствии ИП<> представителя ДТ и С КО <_> (по доверенности N 31 от 18.04.2012 г.). <_> поддержал требования, указанные в заявлении. ИП <> поддержала пояснения, представленные 06.11.2012 г.

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

У торгового центра "MAXIMA" по адресу: г.Прокопьевск, ул.Ноградская, 22 размещалась наружная реклама следующего содержания: "_ V.I.P. вояж Возим недорого дорогих клиентов автомобили бизнес класса _ 62-11-11,".

Вышеуказанная реклама распространялась на основании договора N 312А субаренды рекламных мест от 01.06.2012 г., заключенного между ИП <_> (арендатор) и ИП <>(субарендатор). Предметом данного договора является принятие в субаренду рекламных мест на щитовых конструкциях для размещения набивой на опоре щитовой конструкции размером 1х1,5-м.

В соответствии с приложением N 1 от 01.06.2012 г. к вышеуказанному договору срок распространения рекламной информации установлен с 01.06.2012 г. по 31.12.2012 г.

Согласно уведомлению о выдаче разрешений (исх. N 26.07.2012 г. N 01-38-2053-лт), выданному ДТ и С КО, ИП <> выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области на транспортное средство: Toyota camry A777xy42.

Согласно письму ИП <> (исх. 048 от 15.10.2012 г.) в адрес ИП <_> договор субаренды N 312А субаренды рекламных мест от 01.06.2012 г. расторгнут в одностороннем порядке.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Частью 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная ИП Б<> у торгового центра "MAXIMA" по адресу: г.Прокопьевск, ул.Ноградская, 22, содержит недостоверную информацию о предоставлении транспортных средств ("_Возим недорого_"), предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрированных в установленном законом порядке и соответствующих требованиям, предъявляемым к ним, а также о наличии разрешений на данные транспортные средства в период с 01.06.2012 г. по 26.07.2012 г.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе" ответственность несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать рекламу индивидуального предпринимателя (<_>) ("_ V.I.P. вояж Возим недорого дорогих клиентов автомобили бизнес класса _ 62-11-11,"), размещенную у торгового центра "MAXIMA" по адресу: г. Прокопьевск, ул.Ноградская, 22, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 20 ноября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер

Члены Комиссии Е.Б. Каминская

А.А. Анкудинова

С.В. Громов