Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 марта 2015 г. N 63-Т/2015 (ключевые темы: проведение аукциона - организатор торгов - извещение о проведении аукциона - договор водопользования - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 18 марта 2015 г. N 63-Т/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Иващенко И.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Асанова О.Ю. - специалист первого разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу Б Б А (далее - Заявитель) на действия Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Красная ул., д. 180а, г. Краснодар, 350020) (далее - Организатор торгов) при организации и проведении открытых аукционов N 224, 225, 226, 227 (извещения с N 311214/2644174/04, 311214/2644174/05, 311214/2644174/06, 311214/2644174/07 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru), в присутствии Заявителя, в присутствии представителя Организатора торгов А В.М. (доверенность N от 28.04.2014), установила:

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 18.03.2015 в 09-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что организатором торгов нарушены сроки опубликования извещений по аукционам N 224, 225, 226, 227 (извещения с N 311214/2644174/04, 311214/2644174/05, 311214/2644174/06, 311214/2644174/07 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru).

Заявитель указывает, что организатор торгов нарушил пункт 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 230 от 14.04.2007, в части соблюдения сроков опубликования извещений (не позднее 60 дней до начала торгов).

Организатор торгов считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении аукционов в полном объеме.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Согласно части 5 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

б) организует подготовку и размещение извещения и документации, извещений о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона или его отмене. Не позднее 60 дней до начала проведения аукциона организатор аукциона размещает извещение и документацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru. Информация о проведении аукциона, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Согласно извещениям о проведении аукционов N 224, 225, 226, 227 (извещения N 311214/2644174/04, 311214/2644174/05, 311214/2644174/06, 311214/2644174/07):

лот N 224 - дата публикации извещения 31.12.2014; дата и время проведения аукциона 02.03.2015.

лот N 225 - дата публикации извещения 31.12.2014; дата и время проведения аукциона 02.03.2015.

лот N 226 - дата публикации извещения 31.12.2014; дата и время проведения аукциона 02.03.2015.

лот N 227 - дата публикации извещения 31.12.2014; дата и время проведения аукциона 02.03.2015.

На основании представленных материалов и пояснений сторон, Комиссия Краснодарского УФАС России установила, что извещения о проведении аукционов N 224, 225, 226, 227 (извещения с N 311214/2644174/04, 311214/2644174/05, 311214/2644174/06, 311214/2644174/07) размещены организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru в срок, не превышающий 60 дней до начала их проведения.

Таким образом, организатором торгов соблюдена процедура организации и проведении аукционов N 224, 225, 226, 227, предусмотренная подпунктом "б" пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона"

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия решила:

1. Признать жалобу Б Б А (вх. N 2441 от 05.03.2015) на действия Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Красная ул., д. 180а, г. Краснодар, 350020) при организации и проведении открытых аукционов N 224, 225, 226, 227 (извещения с N 311214/2644174/04, 311214/2644174/05, 311214/2644174/06, 311214/2644174/07), извещения опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru, необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: И. В. Иващенко

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

Н.В. Левит

О.Ю. Асанова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.