Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 августа 2014 г. N 78-2014 (ключевые темы: лекарственные средства - Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - реклама - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 25 августа 2014 г. N 78-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:	Л.Н. Галичина - заместитель руководителя- начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией;
члены Комиссии:	Н.В. Соболь - главный специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией, Т.В. Манасян - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев дело N 78-2014, возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" по факту размещения в газете "Доктор Алвик" N 10 (252) 28 мая 2014 года рекламы лекарственных препаратов, в которой отсутствует предупреждение о необходимости получения консультации специалиста, в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО "АЛВИК" - <> по доверенности N 14-027 от 04 августа 2014 года (личность удостоверена по паспорту), установила:

В Челябинское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Челябинской области и материалы о распространении в газете "Доктор Алвик" N 10 (252) 28 мая 2014 года рекламы с нарушением требований Федерального закона "О рекламе".

Проверка Челябинского УФАС России показала, что в данной газете размещена реклама препаратов с торговыми названиями "Зодак", "Эссенциале форте Н", "Д-пантенол", "Лазолван Рино", "Арбидол", "Терафлю", "Но-шпа", которые зарегистрированы в качестве лекарственных средств с указанием в Государственном реестре лекарственных средств на Интернет-сайте www.grls.rosminzdrav.ru. Внизу рекламной публикации размещены сведения: "Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией", то есть неполная предупредительная надпись, необходимая в рекламе лекарственных препаратов и предусмотренная рекламным законодательством.

Редакция газеты "Доктор Алвик", ООО "АЛВИК", представило письменные объяснения о том, что неполная фраза указана в связи с тем, что внизу страницы, на которой размещен рекламный модуль, присутствует предупредительная надпись: "Перед применением прочитайте инструкцию. Проконсультируйтесь со специалистом", которая относится ко всем товарам, упомянутым на данной странице.

Рассмотрение заявления и материалов приводит к следующим выводам.

В силу части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных препаратов должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В Федеральном законе "О рекламе" содержится исчерпывающая формулировка предупредительной надписи, обязательной в рекламе лекарственных препаратов.

Указание в рекламе неполной предупредительной надписи "Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией" при отсутствии предупреждения о необходимости получения консультации специалиста является нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", так как нормы Закона РФ "О рекламе" не допускают указания предупредительной надписи частично.

Комиссия не принимает доводы ООО "АЛВИК" о том, что размещенное предупреждение внизу страницы распространяется на рекламу всех лекарственных препаратов, присутствующих на этой странице, поскольку по смыслу Федерального "О рекламе" каждая реклама лекарственных препаратов должна сопровождаться предупредительной надписью в отдельности.

Частью 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем и рекламораспространителем рекламы препаратов с торговыми названиями "Зодак", "Эссенциале форте Н", "Д-пантенол", "Лазолван Рино", "Арбидол", "Терафлю", "Но-шпа", размещенной в газете "Доктор Алвик" N 10 (252) 28 мая 2014 года, является ООО "АЛВИК",

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу лекарственных препаратов "Зодак", "Эссенциале форте Н", "Д-пантенол", "Лазолван Рино", "Арбидол", "Терафлю", "Но-шпа", размещенной в газете "Доктор Алвик" N 10 (252) 28 мая 2014 года, в которой присутствует неполная предупредительная надпись "Имеются противопоказания. Ознакомьтесь с инструкцией" ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать предписание ООО "АЛВИК" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Гилмон" и его должностного лица.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2014 года.

Председатель Комиссии

Л.Н. Галичина

Члены Комиссии

Н.В. Соболь

Т.В. Манасян