Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 9 ноября 2012 г. N ТГ08-02/2012-113 Ж (ключевые темы: приватизация - информационное сообщение - публичное предложение - объекты недвижимости - официальное печатное издание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 9 ноября 2012 г. N ТГ08-02/2012-113 Ж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти "_", члены Комиссии - "_" - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, "_" - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, "_" - специалист-эксперт отдела контроля органов власти (кворум соблюден),

рассмотрев дело N ТГ08-02/2012-113 Ж по жалобе "_" (далее - Заявитель) на действия продавца государственного имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Минимущество УР, организатор торгов) при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года),

на заседании Комиссии в присутствии:

подателя жалобы - "_",

представителя организатора торгов - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики "_"(доверенность N 14 от 15.12.2011 года),

представителя заинтересованного лица - "_" - "_" (доверенность N 18 АБ 0158171 от 05.10.2012 года), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступила жалоба "_" (вх. N 9851 от 02.11.2012) на действия продавца государственного имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года).

Заявитель считает, что Минимуществом УР были нарушены требования действующего законодательства, в части не размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" информации о продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а.

Представитель организатора торгов на рассмотрении жалобы пояснила, что с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласна, считает жалобу необоснованной, на основании следующего.

Торги по продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а проводились в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации). В соответствии со статьей 15 Закона о приватизации информация о приватизации государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", определенных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Удмуртской Республики от 19.01.2004 года N 2 "О порядке принятия решений об условиях приватизации отдельных объектов собственности Удмуртской Республики" (далее - постановление Правительства УР N 2 от 19.01.2004 года) официальным печатным изданием Удмуртской Республики является газета "Известия Удмуртской Республике".

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05.07.2010 года N 219 "Об определении официального сайта сети "Интернет" для размещении информации о приватизации собственности Удмуртской Республики" (далее - постановление Правительства УР N 219 от 05.07.2010 года) в качестве официального сайта определен официальный сайт Минимущества УР - www.miour.ru.

Информационное сообщение о продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а было опубликовано 06 сентября 2012 года в газете "Известия Удмуртской Республики" и размещено на официальном сайте Минимущества УР - www.miour.ru.

Согласно пунктам 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещении информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 909 от 10.09.2012 года) до 01.01.2013 года обязанность организатора торгов размещения информации о продаже объектов недвижимости на сайте www.torgi.gov.ru. отсутствует.

Представитель заинтересованного лица на рассмотрении жалобы пояснила, что с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласна, считает жалобу необоснованной, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ N 909 обязанность размещать информацию о продаже объектов недвижимости на сайте www.torgi.gov.ru. у Минимущества УР отсутствует.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.06.2003 года N 333 "О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" сайт www.torgi.gov.ru. определен официальным источником для размещении информации о продаже федерального недвижимого имущества федеральными государственными унитарными предприятиями.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу "_", письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле, установила следующее.

06.09.2012 года в газете "Известия Удмуртской Республики" N 101 (3938), на официальном сайте Минимущества УР в сети "Интернет" www.miour.ru. опубликовано информационное сообщение о проведении приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а. Начальная цена продажи объекта составляет 7 630 100 рублей. Минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество - 3 815 050 рублей.

В соответствии с протоколом N 1 о признании претендентов участниками продажи имущества Удмуртской Республики посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Азина, 96 а от 12.10.2012 года на участие в торгах поданы заявки 4 претендентов, которые были признаны участниками продажи имущества.

Согласно протоколу N 2 об итогах продажи имущества Удмуртской Республики посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Азина, 96 а от 29.10.2012 года покупателем имущества признан "_" с предложением цены - 3 815 050 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о приватизации информация о приватизации государственного или муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (далее - соответственно официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет"), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства УР N 2 от 19.01.2004 года определено официальное печатное издание Удмуртской Республики - "Известия Удмуртской Республики", в котором необходимо размещать информационное сообщение о приватизации отдельных объектов собственности Удмуртской Республики.

Официальным сайтом в сети "Интернет" для размещения информации о приватизации государственного или муниципального имущества, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - Правительством Удмуртской Республики, определен - www.miour.ru.

Таким образом, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики разместило информацию о приватизации государственного имущества в печатном издании - "Известия Удмуртской Республики" и на официальном сайте в сети "Интернет" - www.miour.ru.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 909 от 10.09.2012 года обязанность размещать информацию о приватизации государственного или муниципального имущества на официальном сайте в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru. у Минимущества УР возникает только с 01.01.2013 года.

Учитывая изложенное, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в части размещения информации о приватизации государственного или муниципального имущества в печатном издании - "Известия Удмуртской Республики" и на официальном сайте в сети "Интернет" - www.miour.ru.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, решила:

1. Признать жалобу "_" на действия продавца государственного имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года) необоснованной.

Председатель Комиссии "_"

Члены Комиссии "_"

"_"

"_"

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.