Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 ноября 2012 г. N 348 (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - отклонение котировочной заявки - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 23 ноября 2012 г. N 348

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов

в присутствии:

представитель администрации Брянской области, без надлежащим образом оформенной доверенности;

- представитель администрации Брянской области, действующего на основании доверенности от 22.10.12 г. N1-6764и,

В отсутствие представителя заявителя ООО "Офис-комплект", поступило ходатайство расммотреть жалобу без участия представителя заявителя,

рассмотрев поступившую жалобу участника размещения ООО "Офис-комплект" на действия единой комиссии уполномоченного орага Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области N 0127200000212002612 (на момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен), установила:

07.11.2012 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком администрация Брянской области размещено извещение о проведении запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области N 0127200000212002612. Извещение о проведекнии запроса котировок котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области утверждена заместителем губернатора Брянской области

Заявитель не согласен с решением единой комиссией уполномочекнного органа Департамент государственных закупок Брянской области об отклонении котировочной заявки ООО "Офис-комплект", поскольку считает, что его заявка полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Заслушав пояснения представителей государственного заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов), комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу о нарушении государственным заказчиком требований Закона о размещении заказов.

1. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области не нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области обосновано принято решение об отклонениии котировочной заявки ООО "Офис-Комплект", котировочная заявка которого не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно не указаны: скорость, разрешение копирования, диапазон масштабирования, скорость передачи факса; требования к материалам; требования безопасности; уровень шума устройства; размеры устройства и вес.

2. Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, в соответствии с которыми комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается, поскольку единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области необосновано неотклонена и рассмотрена котировочная заявка ООО "Строймаркет плюс", которая несоотвествует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок - отсутствуют конкретные характеристики поставляемого товара, т.к. указаны характеристики поставляемого товара в диапозоне не более, не менее.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 года N 498, частями 9, 10 ст. 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:

1. Признать жалобу участника размещения заказа ООО "Офис-комплект" на действия единой комиссии уполномоченного орага Департамент государственных закупок Брянской области при размещении заказа способом запроса котировок на закупку многофункционального устройства формата А4 по заявке администрации Брянской области N 0127200000212002612 необоснованной.

2. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3. По итогам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки признать в действиях Единой комиссией уполномоченного органа Департамент государственных закупок Брянской области нарушены требования ч.1, 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не повлиящими на итоги рассмотрения и оценки котировочных заявок, поскольку ООО "Строймаркет плюс" согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочной заявки N 0127200000212002612 от 15.11.12 года не является победителем или участником размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после побеедителя в проведении запроса котировок.

4. Передать материалы дела должностному лицу Брянского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.