Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 ноября 2012 г. N 09/11774

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А. -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы;
	Громова С.В. -	специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 107/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Система Чибис" (далее - ООО "Система Чибис") (<_>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы справа от входа в магазин "Чибис" на боковом стекле тамбура по адресу: <_> в присутствии представителя ООО "Система Чибис" <_> (по доверенности N 251/12 от 31.10.2012 г.), установила:

13.09.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.оября

По результатам проверки составлен акт N 12 от 13.09.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях ООО "Система Чибис".

12.10.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 107/Р-2012 и назначено к рассмотрению на 12.11.2012 г. на 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Система Чибис" заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 26.10.2012 г. имеется в материалах дела).

12.11.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 107/Р-2012 в присутствии представителя ООО "Система Чибис" <_> по доверенности, которая пояснила, что рекламные плакаты алкогольной продукции на боковом стекле тамбура здания магазина были размещены сотрудниками магазина "Чибис-113" без ведома ООО "Система Чибис". Во исполнение требований законодательства о рекламе, а также в целях недопущения подобных нарушений, приказом ООО "Система Чибис" от 01.08.2011 N 124/СЧП/2 для сотрудников подразделений (магазинов) была установлена обязанность применения положений законодательства о рекламе в части запрета размещения наружной рекламы алкогольной продукции. В соответствии с данным приказом контроль за исполнением данных требований возложен на директора торгового подразделения (магазина). Согласно должностной инструкции директора торгового подразделения, утвержденной директором ООО "Система Чибис" <_> от 30.03.2011 г., директор торгового подразделения является должностным лицом контролирующим, организующим и координирующим трудовую деятельность работников торгового подразделения, несущим соответствующую ответственность за неисполнение своих трудовых обязанностей, трудовых обязанностей работников торгового подразделения, а также в случае нарушения требований действующего законодательства. В настоящее время нарушение устранено, реклама снята с тамбура магазина, в подтверждение были представлены фотографии.

Изучив материалы дела N 107/Р-2012, заслушав пояснения <_> Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

По адресу: <_> справа от входа в магазин "Чибис" на боковом стекле тамбура размещены две рекламы (в виде плакатов) следующего содержания:

- "Выгодный товар! Гарантия низких цен. Собственная торговая марка с 2005 года. Чибис Спутник Поляна _ чрезмерное употребление алкоголя и пива вредит вашему здоровью 5490 59,90 Пиво "Жигулевское" Выгодный Товар 1,5 _ чрезмерное употребление алкоголя и пива вредит вашему здоровью 12990 139,90 Вино "Grand Vin De France" 750 мл. кр./бел. полусл., кр./бел. сухое. Выгодный Товар *кроме Томска _" с изображением рекламируемой продукции, также на этом плакате рекламировались и другие товары;

- "употребление алкоголя вредит вашему здоровью Лучший подарок настоящий шотландский виски 0,35 31120; 0,5 43380" с изображением рекламируемых бутылок.

Хозяйственную деятельность по данному адресу осуществляет ООО "Система Чибис" (<_>).

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена на боковом стекле тамбура справа от входа в магазин "Чибис" по адресу: <_>

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Система Чибис".

Нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" ООО "Система Чибис" было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленным фотографиями.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

1. Признать ООО "Система Чибис" (<_>) нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы алкогольной продукции на боковом стекле тамбура справа от входа в магазин "Чибис" по адресу: <_>

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме __ ноября 2012 года.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова С.В. Громов