Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 августа 2014 г. N РНП-27-65 (ключевые темы: односторонний порядок - реестр недобросовестных поставщиков - исполнение контракта - надлежащее извещение - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 22 августа 2014 г. N РНП-27-65

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в присутствии представителей:

- от государственного заказчика Управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю: гр. <_> (представитель по доверенности), гр. <_> (представитель по доверенности);

- от ООО "Принтерком", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился.

рассмотрев обращение государственного заказчика Управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю (далее заказчик) (материалы дела N 7-3/179) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Принтерком", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в соответствии с ч.6 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), поступило обращение от государственного заказчика Управления Федеральной службы безопасности России по Хабаровскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Принтерком" при одностороннем отказе от заключения государственного контракта N 0122100000114000101-0001670-01 от 02.04.2014 по факту ненадлежащего исполнения условий контракта участником осуществления закупки ООО "Принтерком".

Заказчиком в Хабаровское УФАС России представлены все документы, предусмотренные п. 6 "Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", утвержденных Постановления Правительства РФ N 1062 от 25 ноября 2013 года.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего расторжения государственного контракта и проведения на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внеплановой проверки установила следующее.

По результатам электронного аукциона N 0122100000114000101 на поставку стендов информационных, заключен государственный контракт (N 0122100000114000101-0001670-01 от 02.04.2014) с победителем данного аукциона - ООО "Принтерком".

Заказчик пояснил в своем обращении, что в соответствии с п. 5.2 контракта поставка товара должна быть осуществлена в течение 15 дней с момента подписания государственного контракта - до 17.04.2014 включительно.

В связи с тем, что по состоянию на 16.06.2014 обязательства со стороны поставщика не исполнены, на основании п. 10.2 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

На основании изученных документов и информации Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение о расторжении в одностороннем порядке контракта N386 от принято заказчиком 16.06.2014 и размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru в срок, установленный Законом о контрактной системе - 17.06.2014 г.

Уведомление о расторжение контракта направлено ООО "Принтерком" 17.06.2014 заказным письмом с уведомлением, а также по электронной почте, уведомление о получении поставщиком электронного письма получено заказчиком 17.06.2014.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по истечению десятидневного срока со дня надлежащего уведомления Заказчиком о принятии решения об одностороннем расторжении контракта, поставщиком не предпринято никаких мер по устранению нарушения условий исполнения государственного контракта, контракт на поставку стендов информационных для УФСБ России по Хабаровскому краю расторгнут. Информация о расторжении контракта опубликована на сайте 30.06.2014 г.

На запрос Хабаровского УФАС России о представлении документов и информации по обоснованию причин ненадлежащего исполнения государственного контракта и принятию мер по устранению нарушения условий контракта, ООО "Принтерком" пояснений не представил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 г. N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные УФСБ России по Хабаровскому краю в отношении ООО "Принтерком" (630005, г.Новосибирск, ул. Крылова, 36, ИНН 5406697624) сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Принтерком" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.