Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 9 ноября 2012 г. N 412/04-2012 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - запрос котировок - участник размещения заказа - гарантийный срок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
от 9 ноября 2012 г. N 412/04-2012

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

рассмотрев жалобу ООО "Партнеры"

в присутствии:

от заявителя:

от заказчика:

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступила жалоба ООО "Партнеры" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Биолого-почвенный институт Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на закупку лабораторной мебели (извещение N 0320100010412000030) (далее - запрос котировок).

В жалобе заявитель указывает, что Заказчик в извещении о проведении запроса котировок не установил требования к сроку гарантии товара, при этом в форме котировочной заявки участник размещения заказа обязан указать срок гарантии товара. Кроме того в извещении о проведении запроса котировок Заказчиком не предусмотрен способ подачи котировочных заявок в форме электронного документа. Таким образом, по мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

Представители Заказчика не признали факт нарушения Закона N 94-ФЗ, пояснили, что согласно п. 4.1 ст. 43 Закона N 94-ФЗ при запросе котировок на поставку мебели, Заказчик не обязан прописывать гарантийные сроки, это его право, а не обязанность. Так же представители Заказчика пояснили, что если в извещении о проведении запроса котировок отсутствует требования к котировочной заявке, подаваемой виде электронного документа, то это не значит, что участник не вправе подать такую заявку.

Заслушав объяснения представителей Заказчика, присутствующих на заседании Комиссии, исследовав материалы дела и проведя внеплановую проверку представленных Заказчиком оригиналов документов, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лабораторной мебели. В пункте 9 извещения указанно, что заявки, поданные по факсу, не рассматриваются.

Частью 2 статьи 46 Закона N 94-ФЗ предусмотрено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Таким образом, отсутствие в извещении о проведении запроса котировок указания на возможность подать заявку в виде электронного документа, не означает, что участник не вправе подавать такую заявку, поскольку он в указанном случае руководствуется нормами закона. Основанием для отклонения заявки ее подача в электронном виде, согласно извещению, не является. Более того, как пояснил представитель Заказчика на участие в данном запросе котировок было подано 2 заявки в форме электронного документа.

В извещении о проведении запроса котировок не установлены требования к сроку гарантии товара, а в приложении N 2 к извещению о проведении запроса котировок в форме котировочной заявки установлен пункт срок гарантии.

Заявитель указывает, что Заказчик обязан установить требования к сроку гарантии товара.

В соответствии со п. 4.1. ст. 43 Закона N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать следующие сведения: требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. Указанные требования устанавливаются заказчиком, уполномоченным органом при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования.

Таким образом при проведении запроса котировок на поставку мебели, заказчик не обязан прописывать гарантийные сроки, что является его правом.

Таким образом, Комиссия Приморского УФАС России пришла к выводу, что в действиях Заказчика отсутствует нарушение требований п. 4.1 ст. 43 и ч. 2 ст. 46 Закона N 94-ФЗ.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "Партнеры" не может быть признана обоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17 и 60 Закона N 94-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Партнеры" на действия заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения науки Биолого - почвенного института Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении запроса котировок на закупку лабораторной мебели (извещение N 0320100010412000030) необоснованной.