Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 26 августа 2014 г. N 129-10738-14/7 (ключевые темы: электронная торговая площадка - заявка на регистрацию - Закон о защите конкуренции - выписка из единого государственного реестра - паспорт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 26 августа 2014 г. N 129-10738-14/7

Резолютивная часть решения оглашена

26.08.2014 г. г.Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: _(далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу. (вх. N. от 18.08.2014 г.) на действия ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" по факту отказа в регистрации на электронной площадке http://auction63.ru/ для участия в открытых аукционах по продаже имущества должника ООО "АВТОВАЗ-ВЭК" (Извещения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 07.05.2014 г. и 28.06.2014 г.), проводимых ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" (далее - Аукционы, Торги),

в присутствии _ (Протокол N 2013/02 от 25.09.2013 г.),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

18.08.2014 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба _ на действия ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ".

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ", ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис", Конкурсный управляющий _ в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" необоснованно отказало в регистрации на электронной площадке _

На основании изложенного Заявитель просит признать оператора электронной площадки ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" нарушившим часть 1 статьи 17, статью 18.1 Закона о защите конкуренции, вынести предписание ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" об аннулировании Аукционов.

Во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ", ООО "Центр правового консалтинга "Капитал-Сервис", конкурсным управляющим _ были представлены письменные возражения и документы, составленные в ходе организации и проведения Аукциона.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2010 г. N 54 утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок проведения торгов).

Согласно информационным сообщениям, опубликованным в газете "Коммерсантъ" от 07.05.2014 г. и 28.06.2014 г., торги по продаже имущества должника ООО "АВТОВАЗ-ВЭК" проводятся с использованием электронной торговой площадки ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" (http://auction63.ru) (далее - ЭТП).

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка проведения торгов Для регистрации на электронной площадке заявитель представляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:

а) заявление на регистрацию;

б) копию действительной на день представления заявления на регистрацию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию действительной на день представления заявления на регистрацию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) копии учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

г) сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

д) адрес электронной почты для направления оператором электронной площадки уведомлений в соответствии с настоящим Порядком;

е) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).

Пунктом 2.6. Порядка проведения торгов установлено, что оператор электронной площадки отказывает заявителю в регистрации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, или в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или в них обнаружена недостоверная информация, либо представленные заявителем сведения являются недостоверными. Отказ в регистрации на электронной площадке по иным основаниям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

Комиссией установлено, что 04.06.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке были прикреплены следующие документы:

- скан-копия паспорта на имя _ на 9 листах;

- скан-копия свидетельства ИНН на имя _ на 1 листе.

Как следует из материалов жалобы, представленная скан-копия паспорта содержала в себе нечитаемые страницы.

По результатам рассмотрения заявки _ от 04.06.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине несоответствия представленных документов установленным к ним требованиям.

06.06.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке была прикреплена скан-копия паспорта на имя _ на 9 листах.

Сведения об идентификационном номере налогоплательщика в составе указанной заявки _ представлены не были.

По результатам рассмотрения заявки _ от 06.06.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине непредставления необходимых документов и сведений.

25.07.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке были прикреплены следующие документы:

- скан-копия паспорта на имя _ на 9 листах;

- скан-копия свидетельства ИНН на имя _ на 1 листе.

Комиссией установлено, что отчество Заявителя, указанное в паспорте, и отчество Заявителя, указанное в свидетельстве ИНН, не совпадают.

Кроме того, скан-копия паспорта содержала 9 листов, когда как паспорт гражданина РФ содержит 11 разворотов, в связи с чем Заявителю необходимо представить скан-копии всех страниц.

По результатам рассмотрения заявки _ от 25.07.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине несоответствия представленных документов установленным к ним требованиям.

31.07.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке были прикреплены следующие документы:

- скан-копия паспорта на имя _ на 11 листах;

- скан-копия свидетельства ИНН на имя _ на 1 листе.

Комиссией установлено, что отчество Заявителя, указанное в паспорте, и отчество Заявителя, указанное в свидетельстве ИНН, не совпадают.

По результатам рассмотрения заявки _ от 31.07.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине несоответствия представленных документов установленным к ним требованиям.

06.08.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке были прикреплены следующие документы:

- скан-копия паспорта на имя _ на 11 листах;

- скан-копия свидетельства ИНН на имя _ на 1 листе.

Комиссией установлено, что отчество Заявителя, указанное в паспорте, и отчество Заявителя, указанное в свидетельстве ИНН, не совпадают.

По результатам рассмотрения заявки _ от 06.08.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине несоответствия представленных документов установленным к ним требованиям.

10.08.2014 г. _ на сайте http://auction63.ru/ подал заявку на регистрацию на ЭТП.

К указанной заявке были прикреплены следующие документы:

- скан-копия паспорта на имя _ на 11 листах;

- скан-копия свидетельства ИНН на имя _ на 1 листе.

Комиссией установлено, что отчество Заявителя, указанное в паспорте, и отчество Заявителя, указанное в свидетельстве ИНН, не совпадают.

По результатам рассмотрения заявки _ от 10.08.2014 г., согласно пункту 2.6 Порядка проведения торгов оператором ЭТП было отказано Заявителю в регистрации на ЭТП по причине несоответствия представленных документов установленным к ним требованиям.

Таким образом, довод Заявителя о необоснованном отказе в регистрации на ЭТП не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, поскольку заявки _ были рассмотрены ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" в соответствии с Порядком проведения торгов.

Кроме того, документы и сведения, представленные Заявителем, не свидетельствуют о наличии в действиях ООО "ПОВОЛЖСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ" признаков нарушения частей 1, 2 статьи 11, части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Признать жалобу _ необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.