Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 28 ноября 2012 г. N 451-3 (ключевые темы: больной туберкулезом - детский санаторий - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - письменная форма)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 28 ноября 2012 г. N 451-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - заместитель председателя Комиссии; <_> - член Комиссии;

в присутствии представителей Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области: <_> <_>

представителя ООО "Авангард": <_>

рассмотрев жалобу ООО "Авангард" на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015), установила:

21.11.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Авангард" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015) (далее - запрос котировок).

По мнению Заявителя котировочной комиссией незаконно отказано в допуске на участие в запросе котировок ООО "Авангард" по причине направления заявки по электронной почте в форме электронного документа.

Представители БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" с доводами жалобы не согласились и считают их необоснованными.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

13.11.2012 года заказчиком БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" на официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении запроса на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015).

Частью 3 статьи 43 Закона о размещении заказов устанавливается, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Пунктом 8 извещения о проведении запроса котировок установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа в письменной форме.

В соответствии с протоколом N 0331200038612000015-1 от 19.11.2012 года заявка ООО "Авангард" была отклонена как не соответствующая требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно заявка подана не в письменной форме как того требует извещение о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания в действиях котировочной комиссии БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" нарушений законодательства о размещении заказов в части отклонения котировочной заявки ООО "Авангард".

Вместе с тем, по результатам внеплановой проверки установлено, что согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Следовательно, установление в извещении о проведении запроса котировок требования о подачи котировочной заявки только в письменной форме является нарушением части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях заказчика БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" нарушения части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

Руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Признать жалобу ООО "Авангард" на действия котировочной комиссии БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку детского игрового оборудования (0331200038612000015) необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" нарушение части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в установлении в извещении о проведении запроса котировок требования о подачи котировочной заявки только в письменной форме.

3. Выдать заказчику БУЗ Воронежской области "Сомовский детский санаторий для больных туберкулезом" предписание об устранении нарушений части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 28.11.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 03.12.2012 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя

Члены Комиссии