Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 1 сентября 2014 г. N 72/05-18.1-2014

Резолютивная часть решения оглашена "27" августа 2014 г. г. Кемерово

В полном объеме решение изготовлено "--01" сентября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии:	Наумовой В.В. - начальника отдела ЖКХ, транспорта, связи;
	Давыдовой А.М. - начальника отдела ТЭК; Поляковой Ю.А. - начальника отдела контроля органов власти; Юканкина Д.С. - главного специалиста - эксперта отдела ЖКХ, транспорта, связи.

при участии:

<_> ООО "Колибри",

<_>,

<_> - представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (по доверенности),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", жалобу <_> и материалы жалобы N 72/05-18.1-2014, установила:

18.08.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба <_> (вх. N 6335 от 18.08.2014 г.) на действия организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью "Колибри" при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 45-38.

По мнению заявителя, организатор торгов - общество с ограниченной ответственностью "Колибри" необоснованно нарушил порядок проведения торгов, а именно: разместил информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования в срок, превышающий десять дней с момента получения организатором торгов имущества должника по акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя; торги были проведены менее чем за тридцать дней со дня опубликования извещения о проведении торгов на сайте www.Colibri.nsk.ru до их проведения.

Кроме того, по мнению заявителя, организатор торгов - общество с ограниченной ответственностью "Колибри" не опубликовал информацию о переносе даты проведения торгов с 15.07.2014 г. по 25.07.2014 г.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 20.08.2014 г. N 05/7554 рассмотрение жалобы N 72/05-18.1-2014 было назначено на 27.08.2014 г. на 13 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено электронной почтой в адрес организатора торгов - ООО "Колибри", нарочно Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области и заявителю <_>.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 26.08.2014 г. N 05/7972 рассмотрение жалобы N 72/05-18.1-2014 было перенесено на 27.08.2014 г. на 10 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено нарочно в адрес организатора торгов - ООО "Колибри", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области и заявителю - <_>.

27.08.2014 г. на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы N 72/05-18.1-2014 <_> ООО "Колибри" <_> пояснил, что информация о реализуемой квартире, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 45-38, размещена в десятидневный срок с момента получения организатором торгов имущества должника по акту от 26.06.2014 г. приема-передачи арестованного имущества на торги от судебного пристава-исполнителя.

Также <_> ООО "Колибри" <_> пояснил, что 01.07.2014 г. извещение о проведении торгов было опубликовано в газете "Кузбасс" N 113 (26047), размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на сайте организатора торгов www.Colibri.nsk.ru. Торги назначены на 15.07.2014 г. на 12 часов 00 минут. Соответственно, извещение размещено за 14 дней с момента его опубликования до проведения торгов, что не противоречит пункту 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Кроме того <_> ООО "Колибри" <_> пояснил, что информация о переносе даты проведения торгов с 15.07.2014 г. на 29.07.2014 г. была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области <_> поддержала позицию, изложенную ООО "Колибри", и пояснила, что областная массовая газета "Кузбасс" является официальным источником опубликования извещений о проведении аукционов на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008 N 218 "Об официальном опубликовании актов Губернатора Кемеровской области, актов Коллегии Администрации Кемеровской области и актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области".

<_> поддержала доводы, изложенные в заявлении о нарушении порядка проведения торгов в форме открытого аукциона 29.07.2014 г. по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 45-38.

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 72/05-18.1-2014 и заслушав пояснения присутствующих лиц, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

05.03.2014 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области и ООО "Колибри" был заключен государственный контракт N 0139100005214000005-0161741-01 (далее - Государственный контракт).

Согласно пункту 1.1. Государственного контракта Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области поручает, а ООО "Колибри" обязуется на условиях, установленных настоящим Государственным контрактом и письменными поручениями за вознаграждение от своего имени совершать действия по реализации на территории Кемеровской области имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Приказом ООО "Колибри" от 19.05.2014 г. N 20 была создана комиссия по проведению вышеуказанных торгов.

01.07.2014 г. извещение о проведении торгов было опубликовано в газете "Кузбасс" N 113 (26047), размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на сайте организатора торгов www.Colibri.nsk.ru. Торги назначены на 15.07.2014 г. на 12 часов 00 минут.

Дата начала подачи заявок: 01.07.2014 г.;

Дата окончания подачи заявок: 11.07.2014 г.

15.07.2014 г. постановлением N б/н судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены на срок с 15.07.2014 г. по 25.07.2014 г.

29.07.2014 г. была произведена процедура подведения итогов приема и регистрации заявок претендентов на участие в публичных торгах, составлен протокол N 107/3 о результатах публичных торгов по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности должнику - <_>.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

26.06.2014 г. актом передачи арестованного имущества на торги организатор торгов - ООО "Колибри" получил указанное имущество от судебного пристава-исполнителя.

01.07.2014 г. организатор торгов - ООО "Колибри" опубликовал в газете "Кузбасс" N 113 (26047) извещение о проведении торгов, разместил на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на сайте организатора торгов www.Colibri.nsk.ru.

Следовательно, довод заявителя о том, что информация о реализуемой арестованной заложенной квартире, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 45-38, размещена в срок, превышающий десять дней со дня получения организатором торгов имущества должника по акту приема-передачи от судебного пристава-исполнителя, является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

На основании пункта 3 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

01.07.2014 г. организатор торгов - ООО "Колибри" опубликовал извещение о проведении торгов в газете "Кузбасс" N 113 (26047), разместил на официальном сайте www.torgi.gov.ru и на сайте организатора торгов www.Colibri.nsk.ru. Торги проведены - 29.07.2014 г. Следовательно, извещение о проведении торгов опубликовано за 28 дней до их проведения.

Таким образом, действия организатора торгов - ООО "Колибри" по проведению торгов в срок ранее чем за тридцать дней со дня опубликования извещения о проведении торгов на сайте организатора торгов www.Colibri.nsk.ru, не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В опубликованном в газете "Кузбасс" от 01.07.2014 г. N 113 (26047) извещении о проведении торгов, назначенных на 15.07.2014 г., указано, что 11.07.2014 г. подача заявок на участие в публичных торгах прекращена.

15.07.2014 г. постановлением N б/н судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству отложены на срок с 15.07.2014 г. по 25.07.2014 г.

16.07.2014 г. указанную информацию организатор торгов - ООО "Колибри" разместил на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

27.07.2014 г. организатор торгов разместил информацию о возобновлении проведения вышеуказанных торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

04.08.2014 г. организатор торгов - ООО "Колибри" разместил информацию о результатах торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, информация о переносе даты проведения торгов с 15.07.2014 г. по 25.07.2014 г. в печатных средствах массовой информации - в газете "Кузбасс" не была размещена. Но указанные сведения были опубликованы на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что неопубликование информации о переносе даты проведения торгов с 15.07.2014 г. по 25.07.2014 г. в газете "Кузбасс" не повлияло на результат проведения торгов в связи с тем, что подача заявок на участие в публичных торгах была прекращена 11.07.2014 г.

Все участники торгов были уведомлены о переносе даты и времени проведения торгов, что подтверждается протоколом от 29.07.2014 г. N 107/1 заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах в форме открытого аукциона по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности должнику - <_>, в котором была сделана отметка об ознакомлении участников.

29.07.2014 г. была произведена процедура подведения итогов приема и регистрации заявок на участие в открытом аукционе, составлен протокол N 107/1 заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах в форме открытого аукциона по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности - <_>.

По результатам подведения итогов приема и регистрации заявок на участие в открытом аукционе были зафиксированы 4 поступившие заявки от следующих участников: <_>, <_>, <_> и <_>.

Протоколом от 29.07.2014 г. N 107/3 о результатах публичных торгов по продаже по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности - <_>, победителем торгов признан <_>.

08.08.2014 г. между организатором торгов ООО "Колибри" и победителем торгов <_> был заключен договор купли-продажи арестованного заложенного недвижимого имущества. 11.08.2014 г. ООО "Колибри" была перечислена вырученная от продажи денежная сумма на счёт МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области.

В извещении о проведении торгов, размещенном на официальном сайте www.torgi.gov.ru, содержится информация о том, что публичные торги состоялись, победитель определен.

Таким образом, довод <_> о том, что организатор торгов ООО "Колибри" не подтвердил проведение торгов протоколом подведения итогов, является несостоятельным.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Кемеровского УФАС России решила:

Признать жалобу <_> на действия организатора торгов ООО "Колибри" при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации квартиры, расположенной по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 45-38, необоснованной.

Председатель комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.М. Давыдова
	Ю.А. Полякова Д.С. Юканкин

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.