Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю N 17211-12 (опубликовано 11 декабря 2012 г.) (ключевые темы: аукцион в электронной форме - участник размещения заказа - товарный знак - аукционная комиссия - канцелярские товары)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
N 17211-12 (опубликовано 11 декабря 2012 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Нистеренко О.А. (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по Пермскому краю" (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров (N извещения 0856100000212000014), установила:

Согласно извещению, размещенному на официальном сайте, ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по Пермскому краю", как Заказчиком, проводился открытый аукцион в электронной форме на поставку канцелярских товаров (N извещения 0856100000212000014).

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом N0856100000212000014-1 от 30.11.2012 г. рассмотрения первых частей заявок участнику с заявкой N 3958821 (ИП Нистеренко О.А.) было отказано в допуске к участию в аукционе на том основании, что заявка не соответствует требованиям и условиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно: в п.66 заявки предлагается скоросшиватель пластиковый (плотность пластика указана неконкретно (0, 12-0,18 мм).

Согласно п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.

В соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В п.1 раздела 7 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком в соответствии с ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов установлены требования к составу первой части заявки на участие в аукционе.

Согласно п.2 раздела 7 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме показатели, характеризующие товары, должны соответствовать или быть не ниже показателей, установленных в главе IV "Техническое задание (Спецификация)". Описание поставляемых товаров должно соответствовать приложению к главе IV "Техническое задание".

В соответствии с чч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Согласно ч.3 ст.41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, в силу норм ч.4 ст.41.8 и раздела 7 информационной карты документации об аукционе участник размещения заказа должен был указать конкретные показатели предлагаемого им товара в соответствии с требованиями документации об аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы основания отказа ИП Нистеренко О.А. в допуске к участию в аукционе, отраженные аукционной комиссией в протоколе N0856100000212000014-1 от 30.11.2012 г., подтвердились.

На основании изложенного, Комиссия не находит в действиях аукционной комиссии нарушений Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ИП Нистеренко О.А. на действия Единой комиссии ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД РФ по Пермскому краю" при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров (N извещения 0856100000212000014) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.