Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 12 сентября 2014 г. N 02- 20/14-19.8 (ключевые темы: дорожные фонды - субсидии - резервный фонд - производство по делам об административных правонарушениях - протокол оценки и сопоставления заявок)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)
от 12 сентября 2014 г. N 02- 20/14-19.8

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) О.А. Ярыгина, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела N 02-20/14-19.8, возбужденного в отношении должностного лица городского округа "Город Якутск" <> юридический адрес: 677000, РС (Я), г. Якутск, ул. Ленина, 15 (далее - Главы ГО "г.Якутск").

12 августа 2014 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - Якутское УФАС России) в рамках проведения плановой проверки Окружной администрации города Якутска, утвержденного приказом ФАС России от 11.07.2011 г. N 02-19/14ПП в адрес должностного лица ГО "г.Якутск" был направлен запрос N 02/4296 о представлении информации.

Согласно данному запросу хозяйствующему субъекту следовало представить в течение трех дней (крайний срок 15.08.2014) следующую информацию и документы, касающиеся:

Резервный фонд:

- распоряжения ОА г. Якутска, а также предложения о выделении средств из резервного фонда к ним (основания предоставления):

2012 год: от 02.04. N1912р; 28.04. N2233р; 15.06.2012 N2531; 12.09.N3084 "О выделении средств для возмещения транспортных услуг по вывозу заготовленного сена";

N3504 от 27.11 "О выделении средств из резервного фонда Окружной администрации г.Якутска и предупреждение и ликвидацию ЧС и последствий стихийных бедствий на приобретение предупреждающих аншлагов".

2013 год: от20.03. N378р; 19.06. N1033р; 29.07 N1309р; 21.08 N1473р; 12.08 1395р; 03.09 N1565р;

06.03 N314р; 20.03 N364р; 15.05 N761р;

2014 год: N836р от 22.05; N910р от 04.06.

Субсидии:

- постановления Окружной администрации об утверждении (правил) положений о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа за 2012,2013 и первое полугодие 2014 г. с приложениями согласно предоставленному списку получателей субсидии по 8 пунктам в 2012 г., по 15 пунктам в 2013 г.; по 14 пунктам в 2014 г.; (нормативно-правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий);

- представить извещение о проведении отборов, документацию, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в проведении отборов, аудио-, видеозаписи, протоколы оценки и сопоставления заявок и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения отборов;

Дорожный фонд:

- документы, обосновывающие распределение денежных средств из Дорожного фонда, согласно утвержденным расходам, указанным в бюджете городского округа "город Якутск" на 2012, 2013, 2014 гг. (распоряжение, конкурсная документация, иной документ);

- перечень хозяйствующих субъектов получивших денежные средства из Дорожного фонда в 2012, 2013, 2014 гг. (полное наименование, юридический адрес, телефоны, ИНН, сумма полученных средств, обоснование выделения денег) указать отдельно по видам расходов;

- в случае проведения торгов, при распределении денежных средств из Дорожного фонда, представить извещение о проведении торгов, документацию, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в торгах, аудио-, видеозаписи, протоколы оценки и сопоставления заявок и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Указанный запрос получен 12.08.2014, отделом документооборота Окружной администрации г.Якутска, вх.N10677.

Якутским УФАС 15.08.2014 был получен ответ N12/02-431 на рассматриваемый запрос. По части резервного фонда сведения были предоставлены в полном объеме.

По части субсидий во исполнение запроса Якутского УФАС, Департаментом финансово Окружной администрации был направлен запрос в Управление сельского хозяйства Окружной администрации города Якутска о необходимости предоставления документов. Таким образом, информация и документы, касающиеся субсидий, выданных Окружной администрацией не были предоставлены.

По части дорожного фонда, сведения и информация были предоставлены не в полном объеме.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении N 02-20/14-19.8 в отношении Главы ГО "г.Якутск" последнее было извещено надлежащим образом, что подтверждается отметкой о получении определения, вх.N12034 от 10.09.2014 г. Для участия в рассмотрении явился представитель Главы ГО "г.Якутск" <_>

Документы подтверждающие полномочия законного представителя предъявлены (доверенность N414 г, от 11.09.2014 г.).

Заслушав объяснения законного представителя Главы ГО "г.Якутск", изучив имеющиеся в материалах дела документы, пришел к следующим выводам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность можно отнести факт оказания лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 23.48, частью 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Производство по делу об административном правонарушении N 02-20/14-19.8, возбужденном в отношении должностного лица "г.Якутск", прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации объявить Главы ГО "г.Якутск" за нарушение требований части 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" устное замечание.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП Российской Федерации Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступило в законную силу "___"________2014 г.

Заместитель руководителя О.А. Ярыгин