Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 12 декабря 2012 г. N 483-3 (ключевые темы: лекарственные средства - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - потребительские свойства - предписание об устранении выявленных нарушений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 12 декабря 2012 г. N 483-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_> - председатель Комиссии; <_> - члены Комиссии,

в присутствии представителя ООО "ДиМедика": <_>

представителя МБУЗ "Поворинская центральная районная больница": <_>

рассмотрев жалобу ООО "ДиМедика" на действия заказчика МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку средств гормональных и влияющих на процессы обмена (0131300042912000061) (далее - запрос котировок), установила:

06.12.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО "ДиМедика" (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку средств гормональных и влияющих на процессы обмена (0131300042912000061).

По мнению заявителя при организации проведения запроса котировок заказчиком были нарушены положения законодательства о размещении заказов, в частности в техническом задании заказчик указывает торговые наименования (торговые знаки), тогда как в соответствии с действующим законодательством размещение заказа должно проводиться только по МНН (международное непатентованное наименование).

Представитель заказчика нарушения признал допущенную при формировании извещения о проведении запроса котировок.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.

03.12.2012 года МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.

На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок вместе с МНН было указано торговое наименование лекарственных средств.

Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.

Следовательно, указание в извещении о проведении запроса котировок торгового наименования лекарственных средств является нарушением требований ст. 43 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "ДиМедика" на действия МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку средств гормональных и влияющих на процессы обмена (0131300042912000061) обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торгового наименования лекарственных средств.

3. Выдать заказчику МБУЗ "Поворинская центральная районная больница" предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2012 года

В полном объеме решение изготовлено 17.12.2012 года

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии