Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 декабря 2012 г. N 09/12764

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Акатьевой И.С. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Анкудиновой А.А.-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы,

рассмотрев дело N 108/Р-2012, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <_> (далее по тексту - ИП <_>) (ИНН <_> адрес: <_>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы по адресу: <_> установила:

13.09.2012 г. Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, распространяемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт N 12 от 13.09.2012 г., проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России были выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламораспространителя ИП <_>

12.10.2012 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело N 108/Р-2012 в отношении ИП <_> и назначено к рассмотрению на 12.10.2012 г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 20.10.2012 г. имеется в материалах дела).

12.11.2012 г. на рассмотрение дела N 108/Р-2012 ИП <_> не явился, представителя не направил. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела N 108/Р-2012 в отсутствие ИП <_>

12.11.2012 г. определением рассмотрение дела N 108/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 11.12.2012 г. в 13 часов 20 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ИП <_> заказным письмом с уведомлением.

16.11.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <_> из которых следует, что ИП <_> не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.02.2012 г. Также пояснил, что в настоящее время реклама пива на торговом павильоне, находящемся по адресу: <_> напротив КузГТУ демонтирована, данное пояснение подтверждается фотографиями, представленными ИП <_> в адрес антимонопольного органа.

11.12.2012 г. состоялось рассмотрение дела N 108/Р-2012 в отсутствие ИП <_>

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:

В сентябре 2012 г. в г. Кемерово, на пл.Волкова напротив КузГТУ в оконных витринах киоска была размещена реклама пива "Клинское" и "Staropramen" с изображением бутылок и текстом "Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью".

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена по адресу: <_> напротив КемГУ в оконных витринах киоска.

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе", несёт рекламораспространитель.

В связи с тем, что <_> не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.02.2012 г. признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" в его действиях не подтвердились.

В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ИП <_> на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с подпунктом "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России определила:

Производство по делу N 108/Р-2012 в отношении <_> (ИНН <_> адрес: <_>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова