Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 18 декабря 2012 г. N 17612-12 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - транспортные услуги - техническое задание - место оказания услуг - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 18 декабря 2012 г. N 17612-12

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Твое такси" (далее - Заявитель) на действия МБУЗ "Городская детская поликлиника N 3" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг (извещение N 0356300018412000019), установила:

Заказчик проводит открытый аукцион в электронной форме на оказание транспортных услуг.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

Заявитель утверждает, что в документации об открытом аукционе в электронной форме должны быть указаны:

- время, в течение которого должны быть предоставлены транспортные средства после поступления заявки в диспетчерскую службу исполнителя;

- минимальное время использования автомобиля по конкретной заявке.

В ходе рассмотрения жалобы представители Заказчика не согласились с приведенными Заявителем доводами, представив при этом письменные возражения относительно заявленных доводов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

21.11.2012 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг.

Пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 указанной статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В разделе II документации об аукционе Заказчик указал следующие сведения:

1. Объем оказываемых услуг - в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме);

2. Требования к оказываемым услугам - в соответствии с техническим заданием (приложение N 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме), условиями договора (приложение N 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме).

Услуги должны быть оказаны в полном соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме (в т.ч. техническим заданием) и условиями договора, являющегося приложением к документации об аукционе.

В случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержатся указания на товарные знаки, читать такие товарные знаки в редакции "_ или ЭКВИВАЛЕНТ" в соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

3. Показатели, используемые для определения соответствия потребностям заказчика и (или) эквивалентности поставляемого товара, предлагаемого к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара, их значения установлены в таблице (п. 1- п. 2.15, кроме п. 1.1., 2.1.) технического задания.

При этом, в Приложении N 1 документации об открытом аукционе в электронной форме указан график работы - ежедневно с 07.00 ч. до 24.00 ч. по типу кольцевого обслуживания, в т.ч. в выходные и праздничные дни. Место оказания услуг - ул. Бушмакина, 19, ул. А. Веденеева, 80, ул. Толбухина, 9.

Как пояснили представители Заказчика, данное требование документации о торгах означает, что транспортные услуги должны оказываться ежедневно, с 07.00 час. транспортные средства должны находиться на указанных в документации об аукционе местах оказания услуг (ул. Бушмакина, 19, ул. А. Веденеева, 80, ул. Толбухина, 9). Поэтому указание в документации об аукционе времени, в течение которого должны быть предоставлены транспортные средства после поступления заявки в диспетчерскую службу исполнителя, не требуется.

Кроме того, Комиссия отмечает, что установление Заказчиком требований к минимальному времени использования автомобиля по конкретной заявке не является обязательным, поскольку, как отмечалось выше, ежедневно, с 07.00 ч. до 24.00 час. транспортные средства должны находиться на указанных в документации об аукционе местах оказания услуг.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что установленный Заказчиком график работы связан с определением соответствия оказываемых услуг имеющимся потребностям, установление иных требований не требуется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17, 57, 60 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:

Признать жалобу ООО "Твое такси" на действия МБУЗ "Городская детская поликлиника N 3" при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание транспортных услуг (извещение N 0356300018412000019) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.